Tóm tắt Công văn 64/TXNK-TGHQ năm 2017 về vướng mắc trị giá hải quan

Công văn 64/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản hướng dẫn chi tiết cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất quy trình nghiệp vụ, đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ đúng quy định pháp luật.

1. Nguyên tắc kiểm tra và bác bỏ trị giá khai báo

Công văn hướng dẫn cụ thể về việc kiểm tra trị giá khai báo của doanh nghiệp dựa trên các cơ sở dữ liệu giá và nguyên tắc quản lý rủi ro:

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra trị giá khai báo đối với những mặt hàng có nghi vấn về trị giá, đặc biệt là các mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro cao về trị giá.
• Việc bác bỏ trị giá khai báo chỉ được thực hiện khi cơ quan hải quan có đầy đủ cơ sở, chứng cứ chứng minh doanh nghiệp kê khai không trung thực, không khách quan hoặc không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch theo quy định pháp luật.

2. Quy trình tham vấn và xử lý kết quả tham vấn trị giá

Để giải quyết các vướng mắc trong khâu tham vấn, Công văn 64/TXNK-TGHQ đưa ra các chỉ đạo cụ thể:

• Thời hạn và thủ tục tham vấn: Việc tổ chức tham vấn phải tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn quy định. Cơ quan hải quan cần chuẩn bị đầy đủ thông tin, nguồn dữ liệu kiểm chứng trước khi tiến hành bác bỏ hoặc chấp nhận trị giá khai báo của doanh nghiệp.
• Xử lý kết quả tham vấn: Trường hợp doanh nghiệp không giải trình được sự hợp lý của trị giá khai báo hoặc không cung cấp đủ tài liệu chứng minh, cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá hải quan theo các phương pháp tuần tự quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính.
• Ghi nhận biên bản: Biên bản tham vấn phải thể hiện rõ ràng, trung thực ý kiến của các bên, các câu hỏi của cơ quan hải quan và câu trả lời, giải trình của người khai hải quan.

3. Xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

Cục Thuế xuất nhập khẩu nhấn mạnh vai trò của hệ thống thông tin dữ liệu giá trong việc quản lý thuế:

• Các Chi cục Hải quan phải thường xuyên cập nhật thông tin về các lô hàng xuất nhập khẩu vào Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan để làm giàu nguồn dữ liệu tham chiếu.
• Sử dụng nguồn thông tin từ hệ thống dữ liệu giá làm cơ sở quan trọng để so sánh, đối chiếu và phát hiện các trường hợp khai báo giá bất thường, từ đó áp dụng các biện pháp nghiệp vụ phù hợp nhằm chống thất thu thuế.