Giới thiệu về Công văn 1181/TXNK-CST năm 2017

Công văn 1181/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn quan trọng về chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu (SXXK). Văn bản này làm rõ các quy định liên quan đến điều kiện miễn thuế, thủ tục hải quan và việc xử lý thuế trong trường hợp doanh nghiệp thuê gia công lại một phần hoặc toàn bộ quy trình sản xuất, dựa trên nền tảng Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 1181/TXNK-CST

- Điều kiện để được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với hàng SXXK

Để được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Người nộp thuế phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với cơ sở sản xuất, nhà xưởng, máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất trên lãnh thổ Việt Nam. Các trang thiết bị này phải phù hợp với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hàng hóa.
• Doanh nghiệp phải thực hiện thông báo cơ sở sản xuất, cơ sở gia công, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và sản phẩm xuất khẩu cho cơ quan hải quan theo đúng quy định của pháp luật hải quan.
• Doanh nghiệp phải thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu với cơ quan hải quan để chứng minh lượng nguyên liệu nhập khẩu đã được đưa vào sản xuất sản phẩm xuất khẩu thực tế.

- Chính sách thuế đối với trường hợp thuê gia công lại (liên kết sản xuất)

Một trong những nội dung trọng tâm được hướng dẫn tại Công văn 1181/TXNK-CST là việc xử lý thuế khi tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu nhưng không trực tiếp sản xuất toàn bộ mà thuê đơn vị khác gia công lại:

• Trường hợp người nộp thuế giao một phần hoặc toàn bộ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu cho tổ chức, cá nhân khác để gia công (thuê gia công lại) thì phải đáp ứng các quy định về thông báo hợp đồng gia công lại và cơ sở gia công lại cho cơ quan hải quan.
• Sản phẩm sau khi gia công lại phải được nhận lại để tiếp tục sản xuất hoặc xuất khẩu. Nếu không đáp ứng các điều kiện về quản lý và giám sát hải quan đối với cơ sở gia công lại, doanh nghiệp có thể bị từ chối áp dụng chính sách miễn thuế và phải nộp thuế nhập khẩu theo quy định.
• Việc thuê gia công lại phải đảm bảo tính trung thực, có hợp đồng gia công rõ ràng và đơn vị nhận gia công lại cũng phải có cơ sở sản xuất, máy móc thiết bị phù hợp với công đoạn nhận gia công.

- Thủ tục kiểm tra, giám sát và báo cáo quyết toán

Công văn nhấn mạnh vai trò của công tác kiểm tra sau thông quan và giám sát của cơ quan hải quan đối với loại hình SXXK:

• Cơ quan hải quan có quyền và trách nhiệm kiểm tra cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất của doanh nghiệp nhập khẩu cũng như đơn vị nhận gia công lại để xác định tính chính xác của việc miễn thuế.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ lưu trữ đầy đủ chứng từ, sổ sách kế toán, hóa đơn liên quan đến việc nhập khẩu, sản xuất và xuất khẩu để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra.
• Mọi hành vi gian lận, khai báo không trung thực về cơ sở sản xuất hoặc tự ý chuyển nhượng nguyên liệu nhập khẩu miễn thuế ra thị trường nội địa mà không khai báo hải quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về thuế và quản lý thuế.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 1181/TXNK-CST mang lại sự rõ ràng pháp lý, giúp các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất xuất khẩu nắm vững các điều kiện cần thiết để được hưởng ưu đãi thuế. Đồng thời, văn bản này cũng đặt ra yêu cầu cao về tính tuân thủ pháp luật, buộc doanh nghiệp phải hoàn thiện hệ thống sổ sách, quản lý chặt chẽ quy trình sản xuất và chuỗi cung ứng (bao gồm cả các đơn vị gia công vệ tinh) để tránh rủi ro bị truy thu thuế và phạt vi phạm hành chính.