Tổng quan về Công văn 782/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 782/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện quy định về thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu (SXXK). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm thống nhất thực hiện Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ, giúp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương.

1. Điều kiện để được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với hàng SXXK

Để được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, người nộp thuế phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Người nộp thuế phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với cơ sở sản xuất, nhà xưởng trên lãnh thổ Việt Nam.
• Người nộp thuế phải sở hữu hoặc có quyền sử dụng máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất phù hợp với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hàng hóa.
• Phải thực hiện thông báo cơ sở sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị cho cơ quan hải quan theo đúng quy định của pháp luật hải quan.
• Mọi hoạt động giao nhận, lưu giữ và sử dụng nguyên liệu nhập khẩu phải được hạch toán, theo dõi rõ ràng trên sổ sách kế toán theo quy định hiện hành.

2. Xử lý thuế đối với các trường hợp chuyển tiếp và vướng mắc phát sinh

Công văn hướng dẫn cụ thể việc xử lý nghĩa vụ thuế đối với các lô hàng nhập khẩu trong giai đoạn chuyển tiếp giữa các quy định pháp luật:

• Đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu trước ngày Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 có hiệu lực nhưng sản phẩm xuất khẩu được thực hiện sau thời điểm này: Cơ quan hải quan hướng dẫn thực hiện hoàn thuế hoặc không thu thuế nhập khẩu tương ứng với tỷ lệ sản phẩm thực tế đã xuất khẩu nếu đáp ứng đủ các điều kiện quy định.
• Trường hợp doanh nghiệp đưa nguyên liệu, vật tư đi gia công lại (thuê gia công một phần hoặc toàn bộ các công đoạn): Công văn làm rõ điều kiện để được miễn thuế trong trường hợp này, yêu cầu doanh nghiệp phải thông báo hợp đồng gia công lại và cơ sở gia công lại cho cơ quan hải quan trước khi thực hiện.

3. Quy định về báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư

Công tác quản lý sau thông quan và kiểm tra tính trung thực của doanh nghiệp được siết chặt thông qua các hướng dẫn về báo cáo quyết toán:

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ lập và nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu cho cơ quan hải quan theo năm tài chính.
• Số liệu trên báo cáo quyết toán phải thống nhất và phù hợp với hệ thống sổ sách kế toán, chứng từ kho của doanh nghiệp.
• Cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra báo cáo quyết toán dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro và đánh giá quá trình tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp.

4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn và giải thích rõ ràng các quy định mới cho cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.
• Tổ chức kiểm tra cơ sở sản xuất của các doanh nghiệp nhập khẩu hàng SXXK nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng chính sách miễn thuế để gian lận thương mại.
• Kịp thời tổng hợp các vướng mắc vượt thẩm quyền phát sinh trong quá trình thực tế thực hiện để báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, giải quyết.