Giới thiệu về Công văn 1339/GSQL-GQ2 năm 2016

Công văn 1339/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh và thống nhất quy trình thực hiện khi doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình sản xuất xuất khẩu (SXXK) nhưng chuyển sang tiêu thụ nội địa hoặc mục đích khác.

- Nguyên tắc cốt lõi khi thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa

• Mọi trường hợp thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu đều phải làm thủ tục hải quan mới theo quy định pháp luật.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm chủ động khai báo với cơ quan hải quan trước khi tự ý đưa hàng hóa vào tiêu thụ nội địa hoặc thực hiện các mục đích sử dụng khác ngoài mục đích sản xuất xuất khẩu ban đầu.
• Việc quản lý, giám sát và thực hiện thủ tục chuyển đổi phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định hiện hành về thủ tục hải quan, kiểm tra và giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

- Quy trình và thủ tục khai báo hải quan mới

• Doanh nghiệp phải đăng ký tờ khai hải quan mới đối với phần nguyên liệu, vật tư hoặc sản phẩm thay đổi mục đích sử dụng.
• Mã loại hình khai báo trên tờ khai mới phải được áp dụng chính xác theo quy định hướng dẫn của Tổng cục Hải quan đối với loại hình chuyển tiêu thụ nội địa.
• Trên tờ khai hải quan mới, người khai hải quan phải ghi rõ số tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu, số lượng, chủng loại hàng hóa chuyển đổi để cơ quan hải quan có cơ sở đối chiếu và quản lý hệ thống dữ liệu.

- Chính sách thuế và thời điểm tính thuế

• Chính sách thuế, tỷ giá và thuế suất đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng được áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ kê khai và nộp đầy đủ các khoản thuế phát sinh bao gồm thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (VAT) và các loại thuế, phí liên quan khác trước khi hàng hóa được thông quan theo mục đích sử dụng mới.
• Việc chậm trễ hoặc không thực hiện khai báo khi thay đổi mục đích sử dụng sẽ bị xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan và truy thu thuế theo đúng quy định pháp luật về quản lý thuế.

- Công tác quản lý và báo cáo quyết toán của doanh nghiệp

• Doanh nghiệp phải thực hiện ghi chép, theo dõi chi tiết lượng nguyên liệu, vật tư chuyển đổi mục đích sử dụng trên hệ thống sổ sách kế toán theo đúng chuẩn mực kế toán hiện hành.
• Khi lập báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu gửi cơ quan hải quan, doanh nghiệp phải bóc tách và giải trình rõ ràng số lượng hàng hóa đã thay đổi mục đích sử dụng để đảm bảo tính minh bạch và khớp đúng số liệu.
• Cơ quan hải quan có quyền tiến hành kiểm tra tình hình sử dụng, quản lý nguyên liệu tại trụ sở doanh nghiệp hoặc kiểm tra sau thông quan để ngăn ngừa các hành vi gian lận, lợi dụng chính sách ưu đãi thuế đối với loại hình sản xuất xuất khẩu.