Giới thiệu về Công văn 1129/TCHQ-TXNK năm 2023

Công văn 1129/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất việc kiểm tra, xử lý đối với các trường hợp doanh nghiệp đề nghị trừ khoản giảm giá khi xác định trị giá hải quan cho hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm công tác quản lý thuế và chống gian lận thương mại qua giá.

Các điều kiện cốt lõi để được xem xét trừ khoản giảm giá

Theo hướng dẫn tại Công văn 1129/TCHQ-TXNK, để khoản giảm giá được chấp nhận và trừ khỏi trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Khoản giảm giá phải thuộc một trong các loại giảm giá được thừa nhận trong giao dịch thương mại quốc tế, bao gồm giảm giá theo số lượng mua hàng, giảm giá theo cấp độ thương mại của giao dịch, hoặc các hình thức giảm giá thương mại hợp pháp khác.
• Thông tin về khoản giảm giá phải được thỏa thuận và lập thành văn bản trước khi xếp hàng lên phương tiện vận chuyển tại nước xuất khẩu.
• Người bán phải có chính sách giảm giá rõ ràng, nhất quán (bảng công bố giảm giá hoặc văn bản thỏa thuận khung về chính sách giảm giá) áp dụng chung cho mọi khách hàng đáp ứng đủ điều kiện nhận giảm giá.
• Số tiền giảm giá phải được thể hiện chi tiết, rõ ràng trên hóa đơn thương mại hoặc các chứng từ thanh toán đi kèm trong hồ sơ hải quan.
• Doanh nghiệp phải thực hiện thanh toán qua ngân hàng theo đúng quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối và thuế.

Thành phần hồ sơ đề nghị xét giảm giá hàng nhập khẩu

Để được cơ quan hải quan xem xét chấp nhận khoản giảm giá, người khai hải quan cần chuẩn bị và xuất trình bộ hồ sơ đầy đủ bao gồm:

• Tờ khai hải quan nhập khẩu hàng hóa theo quy định.
• Hợp đồng mua bán hàng hóa (hoặc các văn bản có giá trị pháp lý tương đương) có thể hiện rõ điều khoản về chính sách giảm giá.
• Hóa đơn thương mại ghi rõ khoản giảm giá hoặc trị giá sau khi đã trừ khoản giảm giá.
• Bảng công bố giảm giá của nhà sản xuất hoặc người bán nước ngoài (bản chính hoặc bản sao có xác nhận).
• Chứng từ thanh toán tiền hàng thể hiện rõ số tiền thực tế đã thanh toán cho người bán sau khi trừ khoản giảm giá.
• Các tài liệu kỹ thuật, chứng từ liên quan khác chứng minh tính trung thực, khách quan của khoản giảm giá khi cơ quan hải quan yêu cầu.

Quy trình kiểm tra và xử lý của cơ quan Hải quan

Công văn 1129/TCHQ-TXNK hướng dẫn chi tiết quy trình kiểm tra của công chức hải quan đối với hồ sơ đề nghị trừ khoản giảm giá:

• Kiểm tra trong thông quan: Công chức hải quan tiến hành kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ, đối chiếu các thông tin về khoản giảm giá trên tờ khai với hợp đồng, hóa đơn và chính sách giảm giá của người bán. Trường hợp nghi vấn về tính trung thực của khoản giảm giá, cơ quan hải quan sẽ thực hiện tham vấn hoặc chuyển kiểm tra sau thông quan.
• Kiểm tra sau thông quan: Đây là bước hậu kiểm quan trọng nhằm xác minh tính chính xác của các chứng từ thanh toán thực tế, dòng tiền chuyển đi và tính hợp pháp của chính sách giảm giá từ phía đối tác nước ngoài.
• Xử lý kết quả kiểm tra: Nếu doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện, cơ quan hải quan chấp nhận khoản giảm giá và xác định trị giá tính thuế theo trị giá giao dịch đã giảm. Trường hợp không đáp ứng đủ điều kiện, cơ quan hải quan sẽ bác bỏ khoản giảm giá, thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá hải quan theo các phương pháp quy định, đồng thời ấn định thuế và xử phạt vi phạm (nếu có).

Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ khai báo trị giá hải quan đối với các lô hàng có khai báo khoản giảm giá, tránh tình trạng lợi dụng chính sách để khai thấp trị giá tính thuế.
• Tăng cường công tác thu thập thông tin, phân tích rủi ro đối với các doanh nghiệp thường xuyên khai báo có khoản giảm giá lớn hoặc có dấu hiệu nghi vấn.
• Tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết nhanh chóng cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan, có hồ sơ rõ ràng, minh bạch theo đúng quy định tại Thông tư 39/2015/TT-BTC và Thông tư 60/2019/TT-BTC.