Tóm tắt Công văn 2919/TCHQ-TXNK năm 2024 về xét giảm giá hàng nhập khẩu

Công văn 2919/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất việc kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với các trường hợp hàng hóa nhập khẩu có khoản giảm giá. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh, đảm bảo tính minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

- Điều kiện để được xem xét, chấp nhận khoản giảm giá khi xác định trị giá hải quan

Theo hướng dẫn, để khoản giảm giá được trừ khỏi trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Khoản giảm giá phải thuộc một trong các loại giảm giá được pháp luật quy định (như giảm giá thương mại, giảm giá theo số lượng mua hàng, hoặc giảm giá theo cấp độ thương mại của giao dịch).
• Thông tin về khoản giảm giá phải được thiết lập bằng văn bản (hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc các phụ lục hợp đồng liên quan) trước thời điểm xếp hàng lên phương tiện vận chuyển ở nước xuất khẩu.
• Chính sách giảm giá của người bán phải rõ ràng, nhất quán và được áp dụng công khai cho các đối tượng khách hàng đáp ứng đủ điều kiện của họ.
• Người mua phải thực hiện thanh toán qua ngân hàng theo đúng phương thức và thời hạn đã thỏa thuận trong hợp đồng mua bán.
• Trị giá khai báo sau khi đã trừ khoản giảm giá phải phù hợp với thực tế giao dịch và không thấp hơn giá bán thực tế của hàng hóa tương tự trên thị trường tại thời điểm xuất khẩu.

- Thành phần hồ sơ đề nghị xét giảm giá hàng nhập khẩu

Doanh nghiệp khi thực hiện khai báo giảm giá cần chuẩn bị đầy đủ các chứng từ chứng minh để cơ quan hải quan có cơ sở kiểm tra và đối chiếu, bao gồm:

• Tờ khai hải quan nhập khẩu hàng hóa (bản chính hoặc bản điện tử).
• Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế và các phụ lục hợp đồng liên quan có thể hiện rõ điều khoản về giảm giá, chiết khấu.
• Bảng giá của nhà sản xuất hoặc nhà xuất khẩu (Price list) áp dụng cho từng thời kỳ hoặc từng đối tượng khách hàng cụ thể.
• Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice) thể hiện rõ khoản giảm giá được trừ trực tiếp vào trị giá hóa đơn.
• Chứng từ thanh toán qua ngân hàng (như điện chuyển tiền, giấy báo nợ) chứng minh số tiền thực tế đã thanh toán cho người bán phù hợp với trị giá sau giảm giá.
• Các tài liệu kỹ thuật, tài liệu chứng minh tính hợp pháp và thực tế của khoản giảm giá (nếu có).

- Quy trình kiểm tra và xử lý của cơ quan Hải quan đối với khoản giảm giá

Công văn hướng dẫn chi tiết các bước kiểm tra của công chức hải quan nhằm đảm bảo tính khách quan và đúng quy định pháp luật:

• Bước 1: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ: Công chức hải quan thực hiện kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ do doanh nghiệp nộp. Đối chiếu các thông tin về khoản giảm giá trên tờ khai với hợp đồng, hóa đơn và chứng từ thanh toán thực tế.
• Bước 2: Đối chiếu điều kiện áp dụng: Đánh giá xem khoản giảm giá khai báo có đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Thông tư hướng dẫn về trị giá hải quan hay không. Đặc biệt lưu ý thời điểm thiết lập thỏa thuận giảm giá phải trước thời điểm xếp hàng lên phương tiện vận chuyển.
• Bước 3: Xử lý kết quả kiểm tra: Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ và đáp ứng toàn bộ điều kiện, cơ quan hải quan chấp nhận khoản giảm giá và xác định trị giá hải quan theo trị giá giao dịch đã trừ khoản giảm giá. Trường hợp không đáp ứng đủ điều kiện, cơ quan hải quan bác bỏ khoản giảm giá, thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá hải quan theo các phương pháp xác định trị giá quy định.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi công văn đạt hiệu quả cao nhất, Tổng cục Hải quan nhấn mạnh trách nhiệm của các bên:

• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các chứng từ, tài liệu cung cấp cho cơ quan hải quan. Chủ động giải trình và cung cấp thêm thông tin khi có yêu cầu từ phía cơ quan kiểm tra.
• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra nghiêm túc, đúng quy trình, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp nhưng đồng thời không để xảy ra tình trạng lợi dụng chính sách giảm giá để gian lận thương mại, trốn thuế.