Giới thiệu về Công văn 1102/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 1102/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc xác định thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với mặt hàng tá dược nhập khẩu dùng trong sản xuất thuốc. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất thực hiện pháp luật thuế, tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thông quan hàng hóa.

Căn cứ pháp lý áp dụng thuế suất thuế GTGT

Tổng cục Hải quan đưa ra hướng dẫn dựa trên các quy định pháp luật về thuế và quản lý chuyên ngành y tế hiện hành, cụ thể bao gồm:

• Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn thi hành quy định về đối tượng chịu thuế và mức thuế suất ưu đãi đối với lĩnh vực y tế.
• Thông tư số 219/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng, trong đó quy định mức thuế suất thuế GTGT 5% đối với dược phẩm và các loại nguyên liệu làm thuốc, tá dược, vỏ nang thuốc nhập khẩu.
• Thông tư số 83/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện thuế giá trị gia tăng theo Danh mục hàng hóa nhập khẩu Việt Nam.

Quy định chi tiết về xác định thuế suất đối với tá dược nhập khẩu

Để đảm bảo áp dụng đúng chính sách thuế ưu đãi, Tổng cục Hải quan hướng dẫn nguyên tắc phân loại và áp dụng thuế suất thuế GTGT đối với mặt hàng tá dược nhập khẩu như sau:

• Điều kiện áp dụng thuế suất 5%: Mặt hàng nhập khẩu phải được xác định rõ ràng là tá dược dùng trực tiếp để sản xuất thuốc. Doanh nghiệp khi làm thủ tục hải quan phải xuất trình được Giấy phép nhập khẩu do Bộ Y tế (Cục Quản lý Dược) cấp, hoặc văn bản xác nhận của Bộ Y tế xác định mặt hàng nhập khẩu là tá dược dùng để sản xuất thuốc theo đúng quy định của pháp luật về dược.
• Trường hợp áp dụng thuế suất 10%: Đối với các mặt hàng là hóa chất, chế phẩm nhập khẩu có thể sử dụng làm tá dược nhưng đồng thời cũng có nhiều công dụng khác (hàng đa mục đích) và không có giấy phép nhập khẩu chuyên ngành hoặc văn bản xác nhận của Bộ Y tế về việc dùng để sản xuất thuốc, thì phải áp dụng mức thuế suất thuế GTGT thông thường là 10%.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với Cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi đồng bộ và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai các biện pháp sau:

• Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo của doanh nghiệp với thực tế hàng hóa và các chứng từ đi kèm, đặc biệt là giấy phép hoặc văn bản xác nhận của Bộ Y tế.
• Phòng chống gian lận thương mại: Tăng cường kiểm tra đối với các lô hàng khai báo là tá dược hưởng thuế suất 5% nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi để nhập khẩu hóa chất công nghiệp thông thường.
• Xử lý vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc phát sinh tranh chấp về bản chất hàng hóa, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết cụ thể.