Công văn 10714/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với trường hợp hàng hóa đã làm thủ tục tạm xuất nhưng sau đó không tái nhập về Việt Nam. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan.

Quy định về việc chuyển đổi mục đích sử dụng hàng hóa tạm xuất

Đối với hàng hóa đã tạm xuất nhưng đối tác nước ngoài mua đứt hoặc doanh nghiệp quyết định giữ lại tiêu thụ tại nước ngoài, không tái nhập về nước, quy trình xử lý được thực hiện như sau:

• Đăng ký tờ khai hải quan mới: Người khai hải quan phải đăng ký tờ khai hải quan xuất khẩu mới theo loại hình xuất khẩu tiêu dùng hoặc xuất khẩu kinh doanh tương ứng tại Chi cục Hải quan nơi đã làm thủ tục tạm xuất.
• Thời điểm thực hiện thủ tục: Việc đăng ký tờ khai mới và làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng phải được thực hiện trước khi hết thời hạn tạm xuất ghi trên tờ khai hải quan tạm xuất ban đầu.
• Chính sách thuế và quản lý xuất khẩu: Chính sách thuế xuất khẩu, chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu được áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới (tờ khai thay đổi mục đích sử dụng), trừ trường hợp hàng hóa đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý tại thời điểm tạm xuất.

Thủ tục hải quan và hồ sơ doanh nghiệp cần chuẩn bị

Để hoàn tất thủ tục cho hàng hóa tạm xuất không tái nhập, doanh nghiệp cần chuẩn bị và nộp cho cơ quan hải quan các chứng từ sau:

• Văn bản giải trình: Công văn của doanh nghiệp giải trình rõ lý do hàng hóa tạm xuất không tái nhập về nước (do bán lại, đối tác giữ lại làm mẫu, bị hỏng hóc không thể phục hồi, hoặc các lý do thương mại khác).
• Tờ khai hải quan: Bản sao tờ khai hải quan tạm xuất ban đầu và tờ khai hải quan xuất khẩu mới đã hoàn thành thủ tục.
• Hợp đồng mua bán hoặc thỏa thuận chuyển nhượng: Văn bản thỏa thuận giữa doanh nghiệp Việt Nam và đối tác nước ngoài về việc mua bán, chuyển nhượng quyền sở hữu đối với lô hàng tạm xuất đó.
• Hóa đơn thương mại: Hóa đơn thể hiện trị giá lô hàng xuất khẩu để làm cơ sở tính thuế và xác định trị giá hải quan.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Văn bản xác định rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình giám sát và xử lý hồ sơ:

• Đối với doanh nghiệp: Phải tự kê khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin, trị giá hải quan và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế phát sinh từ việc chuyển đổi mục đích sử dụng hàng hóa.
• Đối với Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục: Có trách nhiệm kiểm tra đối chiếu thông tin giữa tờ khai tạm xuất và tờ khai xuất khẩu mới. Sau khi doanh nghiệp hoàn thành nghĩa vụ thuế và thủ tục, công chức hải quan tiến hành thanh khoản tờ khai tạm xuất ban đầu trên hệ thống dữ liệu điện tử.
• Xử lý vi phạm hành chính: Trường hợp doanh nghiệp quá thời hạn tạm xuất mà không thực hiện thủ tục tái nhập hoặc không đăng ký tờ khai chuyển đổi mục đích sử dụng đúng hạn sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về hải quan.