Tóm tắt Công văn 02/BXD-QLN năm 2016 về quản lý cho thuê, bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

Công văn 02/BXD-QLN do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các địa phương giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện việc quản lý, cho thuê và bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp thống nhất cách áp dụng các quy định của Luật Nhà ở năm 2014 và Nghị định 99/2015/NĐ-CP trên thực tế.

1. Đối tượng và điều kiện được thuê, mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

Công văn hướng dẫn cụ thể về việc xác định đối tượng và điều kiện để được tiếp tục thuê hoặc mua nhà ở cũ, bao gồm:

• Người đang thực tế sử dụng nhà ở và có hợp đồng thuê nhà hợp pháp hoặc có quyết định, văn bản phân phối, bố trí nhà ở từ trước ngày Nghị định 99/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành.
• Các trường hợp nhận chuyển nhượng quyền thuê nhà ở hợp pháp hoặc được cơ quan có thẩm quyền cho phép thay đổi tên người đứng hợp đồng thuê nhà ở cũ.
• Nhà ở cũ được đưa vào diện xét duyệt cho thuê, bán phải không thuộc diện giải tỏa, thu hồi để thực hiện dự án quy hoạch hoặc nhà ở đang có tranh chấp, khiếu nại chưa được giải quyết dứt điểm.

2. Nguyên tắc xác định giá bán và tính tiền sử dụng đất

Bộ Xây dựng hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng bảng giá và phương pháp tính toán nghĩa vụ tài chính khi người dân thực hiện mua nhà ở cũ:

• Giá bán nhà ở cũ được xác định dựa trên giá trị còn lại của nhà ở và tiền sử dụng đất được tính theo bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tại thời điểm ký hợp đồng mua bán.
• Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất khi mua nhà ở cũ phải tuân thủ đúng đối tượng chính sách, người có công với cách mạng hoặc hộ nghèo, cận nghèo theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Xử lý các trường hợp nộp hồ sơ mua nhà trước ngày Nghị định 99/2015/NĐ-CP có hiệu lực để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người mua theo nguyên tắc có lợi nhất cho người dân.

3. Quy trình thực hiện và thẩm quyền giải quyết của các cơ quan

Để đẩy nhanh tiến độ và đảm bảo tính minh bạch, Công văn 02/BXD-QLN yêu cầu các cơ quan chức năng thực hiện nghiêm túc các bước sau:

• Sở Xây dựng các địa phương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, phân loại quỹ nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước để lập phương án quản lý, cho thuê hoặc bán cụ thể.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc bán nhà ở cũ hoặc ủy quyền cho Sở Xây dựng thực hiện theo đúng thẩm quyền được pháp luật quy định.
• Hồ sơ đề nghị mua nhà phải được tiếp nhận, xử lý công khai, đúng thời hạn quy định và hạn chế tối đa các thủ tục hành chính rườm rà gây phiền hà cho người dân.

4. Giải quyết các trường hợp chuyển tiếp và xử lý vướng mắc thực tế

Văn bản đưa ra các giải pháp cụ thể đối với những trường hợp phức tạp phát sinh trong thực tiễn quản lý:

• Đối với các hồ sơ mua nhà đã được tiếp nhận trước ngày 10/12/2015 (ngày Nghị định 99/2015/NĐ-CP có hiệu lực) nhưng chưa hoàn thành thủ tục bán thì tiếp tục thực hiện theo các quy định có hiệu lực tại thời điểm nộp hồ sơ để bảo đảm tính liên tục và quyền lợi của người dân.
• Xử lý nghiêm các hành vi tự ý cơi nới, lấn chiếm diện tích chung hoặc tự ý chuyển nhượng quyền thuê nhà trái quy định pháp luật.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, vận hành và bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước tại các địa phương nhằm ngăn ngừa thất thoát tài sản công.