Thông tư số 23/2010/TT-BKHCN do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành hướng dẫn chi tiết các biện pháp bảo đảm an ninh đối với nguồn phóng xạ kín và Pu-239 được sử dụng như nguồn phóng xạ có hoạt độ trên mức miễn trừ khai báo, cấp phép. Văn bản này thiết lập một hành lang pháp lý chặt chẽ nhằm ngăn chặn các hành vi tiếp cận bất hợp pháp, đánh cắp, chiếm đoạt, phá hoại hoặc chuyển giao trái phép các nguồn phóng xạ, bảo vệ an toàn cho con người và môi trường.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hoạt động liên quan đến nguồn phóng xạ kín và Pu-239 trên lãnh thổ Việt Nam. Quy định này tập trung vào các nguồn phóng xạ có hoạt độ nằm ngoài danh mục miễn trừ khai báo, cấp giấy phép theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 5:2010/BKHCN.
Nguyên tắc và phân nhóm mức độ an ninh nguồn phóng xạ
Việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ được thực hiện dựa trên các nguyên tắc cốt lõi sau:
- Người đứng đầu tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ phải chịu trách nhiệm cao nhất và toàn diện về việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ tại cơ sở của mình.
- Yêu cầu bảo đảm an ninh phải tương thích và phù hợp với mức độ nguy hiểm của từng nguồn phóng xạ cụ thể.
Hệ thống an ninh được chia thành 4 mức độ từ cao đến thấp dựa trên mức độ nguy hiểm và nguy cơ tiềm ẩn:
- Mức an ninh A: Áp dụng đối với nguồn phóng xạ thuộc nhóm 1 (mức độ nguy hiểm và nguy cơ tiềm ẩn cao nhất).
- Mức an ninh B: Áp dụng đối với nguồn phóng xạ thuộc nhóm 2.
- Mức an ninh C: Áp dụng đối với nguồn phóng xạ thuộc nhóm 3.
- Mức an ninh D: Áp dụng đối với nguồn phóng xạ thuộc nhóm 4 và nhóm 5 (mức độ nguy hiểm thấp nhất).
Trách nhiệm bảo đảm an ninh đối với nguồn phóng xạ mức an ninh A
Đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn phóng xạ mức an ninh A, yêu cầu kiểm soát cực kỳ nghiêm ngặt bao gồm:
- Thiết lập khu vực kiểm soát an ninh riêng biệt, lắp đặt hệ thống khóa cửa an ninh có độ tin cậy cao cho phòng đặt nguồn và các lối ra vào.
- Lắp đặt thiết bị phát hiện và báo động xâm nhập trái phép cả bên trong và bên ngoài phòng đặt nguồn phóng xạ.
- Trang bị hệ thống camera quan sát, ghi hình và lưu trữ hình ảnh liên tục 24/7 toàn bộ khu vực kiểm soát an ninh và phòng đặt nguồn.
- Thực hiện kiểm đếm nguồn phóng xạ hằng ngày, lập hồ sơ ghi rõ người thực hiện, thời gian và kết quả kiểm đếm.
- Tổ chức lực lượng bảo vệ chuyên trách để giám sát hệ thống báo động và lực lượng ứng phó khẩn cấp nhằm ngăn chặn kịp thời các hành vi xâm nhập, phá hoại hoặc di dời nguồn trái phép.
- Thực hiện kiểm tra lý lịch nghiêm ngặt đối với tất cả nhân viên bảo vệ và nhân viên làm việc trực tiếp tại khu vực đặt nguồn phóng xạ.
- Xây dựng và vận hành các quy trình bắt buộc: quy trình bảo mật thông tin (về nguồn phóng xạ, mã khóa, kế hoạch di chuyển, bố trí lực lượng bảo vệ); quy trình kiểm soát người ra vào; quy trình quản lý chìa khóa; quy trình ứng phó sự cố.
- Báo cáo bằng văn bản cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân và Sở Khoa học và Công nghệ địa phương trong vòng 05 ngày làm việc kể từ khi xảy ra bất kỳ sự cố tiếp cận trái phép hoặc có ý định đánh cắp, phá hoại nguồn phóng xạ.
Đối với tổ chức, cá nhân lưu giữ nguồn phóng xạ mức an ninh A, ngoài việc tuân thủ các quy định trên, phải sử dụng kho lưu giữ riêng biệt, cất giữ nguồn trong thiết bị chứa hoặc bình bảo vệ có khóa, áp dụng biện pháp chống di dời và lập sổ kho kiểm soát chặt chẽ việc xuất, nhập kho.
Trách nhiệm bảo đảm an ninh đối với nguồn phóng xạ mức an ninh B
Yêu cầu an ninh đối với mức B được phân chia cụ thể theo hình thức sử dụng:
- Trường hợp sử dụng cố định và xạ trị áp sát liều cao: Phải thiết lập khu vực kiểm soát an ninh, lắp khóa an ninh, kiểm tra lý lịch nhân viên, trang bị phương tiện thông tin liên lạc, tổ chức lực lượng bảo vệ và ứng phó khẩn cấp. Thực hiện kiểm đếm nguồn phóng xạ định kỳ hằng tuần và lập hồ sơ theo dõi.
- Trường hợp sử dụng di động: Phải lập rào chắn và bố trí người giám sát liên tục trong quá trình vận hành; thiết lập nơi cất giữ tạm thời có khóa an ninh tại công trường khi không sử dụng; cử nhân viên bảo vệ và lực lượng ứng phó; lập nhật ký sử dụng chi tiết (mục đích, địa điểm, người sử dụng, thời gian); kiểm đếm nguồn sau mỗi ca làm việc và định kỳ hằng tuần.
- Trường hợp lưu giữ: Phải sử dụng kho lưu giữ có khóa an ninh, có quy trình quản lý chìa khóa chặt chẽ, tổ chức lực lượng bảo vệ giám sát liên tục và thực hiện kiểm đếm định kỳ hằng tuần.
Trách nhiệm bảo đảm an ninh đối với nguồn phóng xạ mức an ninh C và D
Các nguồn phóng xạ có mức độ nguy hiểm trung bình và thấp được quản lý theo các phương thức sau:
- Mức an ninh C (Sử dụng cố định): Thiết lập khu vực kiểm soát an ninh có rào chắn xung quanh; làm lồng kim loại có khóa bảo vệ hộp chứa nguồn; xây dựng quy trình kiểm soát ra vào và thực hiện kiểm đếm nguồn phóng xạ định kỳ hằng tháng.
- Mức an ninh C (Sử dụng di động): Áp dụng các biện pháp bảo vệ tương tự như nguồn di động mức B, nhưng tần suất kiểm đếm định kỳ là hằng tháng và sau mỗi ca làm việc.
- Mức an ninh C (Lưu giữ): Tuân thủ các quy định về kho bãi có khóa, kiểm đếm hằng tháng và có lực lượng bảo vệ giám sát.
- Mức an ninh D: Áp dụng biện pháp quản lý cơ bản nhất là thực hiện kiểm đếm nguồn phóng xạ định kỳ hằng năm, lập hồ sơ kiểm đếm ghi rõ thông tin người thực hiện, thời gian và kết quả kiểm tra để bảo đảm nguồn không bị thất lạc.
Quy định về bảo đảm an ninh trong quá trình vận chuyển nguồn phóng xạ
Hoạt động vận chuyển nguồn phóng xạ đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa bên gửi, bên vận chuyển và bên nhận nhằm bảo đảm an toàn tuyệt đối trên suốt lộ trình:
- Vận chuyển đường bộ đối với mức an ninh A và B:
- Bên gửi: Phối hợp đóng gói kiện hàng đúng quy chuẩn; lựa chọn lộ trình tối ưu (tránh ùn tắc, khu vực mất an ninh, lập phương án dự phòng); bảo mật tuyệt đối thông tin vận chuyển; phổ biến quy trình ứng phó sự cố cho đoàn vận chuyển.
- Bên vận chuyển: Sử dụng thùng chứa có khóa và niêm phong, cố định chắc chắn kiện hàng vào phương tiện; bảo đảm nhân sự vận chuyển đáng tin cậy và cử người giám sát liên tục; duy trì thông tin liên lạc thông suốt. Đặc biệt, đối với nguồn mức an ninh A, bắt buộc phải có lực lượng công an áp tải để hỗ trợ ưu tiên lưu thông và ứng phó khẩn cấp. Thực hiện báo cáo sự cố trong vòng 05 ngày làm việc nếu có dấu hiệu xâm nhập trái phép.
- Bên nhận: Tiếp nhận nguồn theo đúng kế hoạch, đồng kiểm tra thông tin nguồn và niêm phong trước khi bàn giao, áp dụng ngay các biện pháp an ninh tại cơ sở khi nhận hàng.
- Vận chuyển đường bộ đối với mức an ninh C và D: Áp dụng các biện pháp tương tự như mức A và B nhưng giảm bớt một số yêu cầu khắt khe như không bắt buộc phải có lực lượng công an áp tải và không yêu cầu khảo sát lộ trình quá chi tiết trước khi đi.
- Vận chuyển bằng đường sắt:
- Bên gửi: Đóng gói an toàn, bảo mật thông tin, thống nhất kế hoạch và chịu trách nhiệm vận chuyển kiện hàng từ cơ sở đến ga đi và từ ga đến về cơ sở của bên nhận.
- Bên vận chuyển: Kiểm tra niêm phong trước khi xếp hàng; sử dụng toa xe chuyên dụng có khóa và cố định kiện hàng; cử người giám sát toa hàng liên tục; bảo mật thông tin lộ trình; báo cáo ngay cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân trong vòng 24 giờ nếu xảy ra sự cố mất an ninh.
- Vận chuyển bằng đường biển và đường hàng không: Phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật Việt Nam về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm bằng đường biển, đường hàng không và các điều ước quốc tế liên quan mà Việt Nam là thành viên.
Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành
Cục An toàn bức xạ và hạt nhân chịu trách nhiệm làm đầu mối chủ trì, tổ chức thực hiện và giám sát việc tuân thủ các quy định tại Thông tư này trên phạm vi cả nước. Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn, thanh tra và kiểm tra các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sở hữu hoặc sử dụng nguồn phóng xạ trên địa bàn quản lý thực hiện đúng hướng dẫn.
Thông tư số 23/2010/TT-BKHCN có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký. Trong quá trình áp dụng thực tế, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Khoa học và Công nghệ để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ KHOA HỌC VÀ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 23/2010/TT-BKHCN | Hà Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2010 |
Căn cứ Luật Năng lượng nguyên tử ngày 03 tháng 6 năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ như sau:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Thông tư này hướng dẫn bảo đảm an ninh đối với nguồn phóng xạ kín và Pu-239 được sử dụng như nguồn phóng xạ có hoạt độ trên mức nhiễm trừ khai báo, cấp phép theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 5 : 2010/BKHCN về An toàn bức xạ - Miễn trừ khai báo, cấp giấy phép ban hành kèm theo Thông tư số 15/2010/TT-BKHCN ngày 14 tháng 9 năm 2010 của Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Thông tư này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam liên quan đến nguồn phóng xạ được quy định tại khoản 1 Điều này.
Trong Thông tư này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ là việc áp dụng các biện pháp nhằm ngăn chặn hành động tiếp cận bất hợp pháp, đánh cắp, chiếm đoạt, phá hoại và chuyển giao trái phép nguồn phóng xạ; bảo mật thông tin liên quan đến an ninh nguồn phóng xạ.
2. Nguồn phóng xạ kín (sau đây gọi là nguồn phóng xạ) là chất phóng xạ được bao kín bằng lớp vỏ bọc có cấu trúc đặc biệt hoặc được chế tạo dưới dạng một khối rắn bảo đảm không cho chất phóng xạ thoát ra môi trường trong điều kiện bình thường và trong các trường hợp sự cố được dự báo trước.
3. Khóa an ninh là loại được thiết kế với độ tin cậy cao đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ.
4. Khu vực kiểm soát an ninh là vùng được kiểm soát ngăn chặn người không có nhiệm vụ đi vào khu vực này nhằm mục tiêu bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ bằng việc áp dụng các biện pháp kỹ thuật như: sử dụng khóa an ninh, thiết bị phát hiện và báo động xâm nhập, thiết bị quan sát bằng hình ảnh và các biện pháp kiểm soát hành chính.
5. Kiểm đếm là việc kiểm tra xác nhận sự tồn tại của nguồn phóng xạ tại nơi đặt nguồn bằng mắt thường hoặc bằng cách sử dụng thiết bị đo bức xạ thích hợp hoặc bằng biện pháp kiểm tra gián tiếp khác có thể khẳng định một cách chắc chắn sự tồn tại nguồn phóng xạ và biện pháp kiểm tra này phải được cơ quan quản lý nhà nước chấp thuận khi thẩm định cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ.
Điều 3. Nguyên tắc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ
1. Người đứng đầu tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ phải chịu trách nhiệm cao nhất về việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ.
2. Yêu cầu bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ phải phù hợp với mức độ nguy hiểm của nguồn phóng xạ.
Điều 4. Mức an ninh nguồn phóng xạ
1. Căn cứ vào mức độ nguy hiểm của các nguồn phóng xạ và nguy cơ tiềm ẩn có thể xảy ra cho con người, môi trường, yêu cầu bảo đảm an ninh được chia thành 4 mức an ninh A, B, C và D, trong đó mức an ninh A tương ứng với nhóm nguồn phóng xạ có mức độ nguy hiểm và nguy cơ tiềm ẩn cao nhất, mức an ninh D tương ứng với nhóm nguồn phóng xạ có mức độ nguy hiểm và nguy cơ tiềm ẩn thấp nhất.
2. Các mức an ninh A, B, C và D tương ứng với các nhóm nguồn phóng xạ được phân nhóm theo quy định tại của quy chuẩn khai thác quốc gia về phân nhóm nguồn phóng xạ như sau:
a) Mức an ninh A áp dụng đối với nguồn phóng xạ nhóm 1.
b) Mức an ninh B áp dụng đối với nguồn phóng xạ nhóm 2.
c) Mức an ninh C áp dụng đối với nguồn phóng xạ nhóm 3.
d) Mức an ninh D áp dụng đối với nguồn phóng xạ nhóm 4, nhóm 5.
TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN SỬ DỤNG, LƯU GIỮ, VẬN CHUYỂN NGUỒN PHÓNG XẠ
Điều 5. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn phóng xạ thuốc mức an ninh A
1. Thiết lập khu vực kiểm soát an ninh;
2. Lắp đặt thiết bị để phát hiện, báo động sự tiếp cận trái phép vào khu vực kiểm soát an ninh và phòng đặt nguồn phóng xạ. Tại phòng đặt nguồn phóng xạ, các thiết bị phát hiện, báo động phải được lắp đặt tại các lối ra vào và cả bên trong phòng;
3. Đặt các thiết bị quan sát, ghi nhận, lưu giữ hình ảnh bảo đảm quan sát được cả bên trong, bên ngoài phòng đặt nguồn phóng xạ và toàn bộ khu vực kiểm soát an ninh nhằm giám sát liên tục nguồn phóng xạ hoặc thiết bị chứa nguồn phóng xạ;
4. Lắp khóa cho các cửa lối ra vào khu vực kiểm soát an ninh; lắp khóa an ninh cho các cửa ra vào phòng đặt nguồn phóng xạ;
5. Kiểm đếm nguồn phóng xạ hằng ngày; lập hồ sơ kiểm đếm ghi rõ người thực hiện kiểm đếm, thời gian kiểm đếm, kết quả kiểm đếm;
6. Xây dựng và thực hiện quy định chuyển giao nguồn phóng xạ trong nội bộ cơ sở, bảo đảm việc chuyển giao phải có văn bản cho phép người đứng đầu cơ sở hoặc người được ủy quyền và phải có biên bản giao nhận; xây dựng và thực hiện quy định về bảo dưỡng thiết bị an ninh;
7. Tổ chức lực lượng bảo vệ để giám sát các thiết bị quan sát, phát hiện, báo động trong khu vực kiểm soát an ninh và tổ chức lực lượng ứng phó để ngăn chặn kịp thời các hành vi tiếp cận trái phép, di dời, phá hoại nguồn phóng xạ;
8. Thực hiện việc kiểm tra lý lịch đối với các nhân viên tham gia lực lượng bảo vệ và làm việc trong khu vực đặt nguồn phóng xạ;
9. Trang bị các phương tiện thông tin liên lạc cho lực lượng bảo vệ để bảo đảm cung cấp thông tin kịp thời cho lực lượng ứng phó khi có sự cố mất an ninh nguồn phóng xạ;
10. Xây dựng và thực hiện các quy trình sau đây:
a) Quy trình thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ trong và ngoài giờ làm việc;
b) Quy trình hoạt động của lực lượng bảo vệ;
c) Quy trình ứng phó sự cố mất an ninh nguồn phóng xạ;
d) Quy trình bảo mật thông tin về: nguồn phóng xạ; thiết bị chứa nguồn phóng xạ; kế hoạch di chuyển nguồn phóng xạ; kế hoạch bảo đảm an ninh; người được quyền tiếp cận và thời gian tiếp cận khu vực kiểm soát an ninh; sự phân công và bố trí lực lượng bảo vệ; mã PIN và mã số bí mật của khóa cửa, hộp đựng chìa khóa, thiết bị an ninh;
đ) Quy trình kiểm soát người ra vào khu vực kiểm soát an ninh nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời việc ra vào trái phép;
e) Quy trình quản lý khóa và chìa khóa.
11. Quy định trách nhiệm, quyền hạn của từng đơn vị, cá nhân liên quan tới việc bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ; tổ chức đào tạo về bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ cho các cá nhân liên quan;
12. Khi xảy ra các trường hợp có sự tiếp cận trái phép tới nguồn phóng xạ hoặc hành động có ý định đánh cắp, phá hoại nguồn phóng xạ phải áp dụng các biện pháp ứng phó kịp thời, điều tra nguyên nhân, tìm biện pháp khắc phục. Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày xảy ra sự việc phải gửi báo cáo cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Sở Khoa học và Công nghệ địa phương nơi xảy ra sự việc, làm rõ nguyên nhân, diễn biến sự việc, các biện pháp ứng phó đã được áp dụng, hậu quả các biện pháp được đề ra để tránh xảy ra sự việc tương tự trong tương lai.
Điều 6. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân lưu giữ nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A
1. Thực hiện các yêu cầu quy định tại
2. Sử dụng kho riêng biệt để lưu giữ nguồn phóng xạ;
3. Cất giữ nguồn phóng xạ trong thiết bị chứa nguồn hoặc bình bảo vệ có khóa và áp dụng các biện pháp để hạn chế khả năng di dời nguồn phóng xạ;
4. Lập sổ kho kiểm soát việc nhập và xuất nguồn phóng xạ từ kho.
Điều 7. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh B
1. Trường hợp nguồn phóng xạ đặt cố định và nguồn phóng xạ sử dụng trong xạ trị áp sát liều cao:
a) Thực hiện các yêu cầu quy định tại các
b) Tổ chức lực lượng bảo vệ để giám sát việc tiếp cận trái phép khu vực kiểm soát an ninh và tổ chức lực lượng ứng phó để ngăn chặn kịp thời các hành vi tiếp cận trái phép, di dời, phá hoại nguồn phóng xạ;
c) Kiểm đếm nguồn phóng xạ hàng tuần, lập hồ sơ kiểm đếm ghi rõ người thực hiện kiểm đếm, thời gian kiểm đếm, kết quả kiểm đếm.
2. Trường hợp nguồn phóng xạ sử dụng di động:
a) Lập rào chắn và bố trí người giám sát liên tục khu vực tiến hành công việc;
b) Bố trí nơi cất giữ nguồn phóng xạ tại công trường trong thời gian không sử dụng, lắp khóa an ninh tại các điểm có thể tiếp cận vào nơi đặt nguồn; xây dựng và thực hiện quy trình quản lý khóa và chìa khóa; bố trí nhân viên bảo vệ;
c) Tổ chức lực lượng ứng phó để ngăn chặn kịp thời các hành vi tiếp cận trái phép, di dời, phá hoại nguồn phóng xạ khi sử dụng cũng như khi cất giữ tại công trường;
d) Thực hiện việc kiểm tra lý lịch đối với các nhân viên sử dụng nguồn phóng xạ và nhân viên bảo vệ;
đ) Trang bị các phương tiện thông tin liên lạc cho các nhân viên sử dụng nguồn và nhân viên bảo vệ để bảo đảm cung cấp thông tin kịp thời cho lực lượng ứng phó khi có sự cố mất an ninh nguồn phóng xạ;
e) Lập nhật ký sử dụng nguồn phóng xạ, bao gồm thông tin về mục đích sử dụng, địa điểm sử dụng, người sử dụng và thời gian sử dụng nguồn phóng xạ;
g) Xây dựng và thực hiện quy định chuyển giao nguồn phóng xạ giữa các bộ phận trong đơn vị, bảo đảm việc chuyển giao phải có văn bản cho phép của người đứng đầu cơ sở hoặc người được ủy quyền và phải có biên bản giao nhận; quy trình bảo mật thông tin về nguồn phóng xạ, thiết bị chứa nguồn phóng xạ; kế hoạch di chuyển nguồn phóng xạ, kế hoạch bảo đảm an ninh;
h) Phân công người chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ khi sử dụng tại công trường;
i) Kiểm đếm nguồn phóng xạ sau mỗi ca làm việc và định kỳ hàng tuần; lập hồ sơ kiểm đếm ghi rõ người thực hiện kiểm đếm, thời gian kiểm đếm, kết quả kiểm đếm;
k) Khi xảy ra các trường hợp có sự tiếp cận trái phép tới nguồn phóng xạ hoặc hành động có ý định đánh cắp, phá hoại nguồn phóng xạ phải áp dụng các biện pháp ứng phó kịp thời, điều tra nguyên nhân, tìm biện pháp khắc phục. Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày xảy ra sự việc phải gửi báo cáo cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Sở Khoa học và Công nghệ địa phương nơi xảy ra sự việc, làm rõ nguyên nhân, diễn biến sự việc, các biện pháp ứng phó đã được áp dụng, hậu quả và các biện pháp được đề ra để tránh xảy ra sự việc tương tự trong tương lai.
Điều 8. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân lưu giữ nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh B
1. Thực hiện các yêu cầu quy định tại các
2. Lắp khóa an ninh cho các cửa ra vào kho lưu trữ nguồn phóng xạ; xây dựng và thực hiện quy trình quản lý khóa và chìa khóa;
3. Tổ chức lực lượng bảo vệ để giám sát việc tiếp cận trái phép khu vực kho lưu trữ nguồn phóng xạ và tổ chức lực lượng ứng phó để ngăn chặn kịp thời các hành vi tiếp cận trái phép, di dời, phá hoại nguồn phóng xạ.
Điều 9. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sử dụng, lưu giữ nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh C
1. Trường hợp nguồn phóng xạ lắp đặt sử dụng cố định:
a) Thiết lập khu vực kiểm soát an ninh xung quanh nơi đặt nguồn phóng xạ, lập rào chắn;
b) Làm lồng bằng kim loại có khóa bảo vệ hộp chứa nguồn phóng xạ;
c) Kiểm đếm nguồn phóng xạ hằng tháng; lập hồ sơ kiểm đếm ghi rõ người thực hiện kiểm đếm, thời gian kiểm đếm, kết quả kiểm đếm;
d) Xây dựng và thực hiện quy trình kiểm soát ra vào khu vực kiểm soát an ninh;
đ) Thực hiện quy định tại các
2. Trường hợp nguồn phóng xạ sử dụng di động:
a) Thực hiện các yêu cầu quy định tại
b) Kiểm đếm nguồn phóng xạ sau mỗi ca làm việc và định kỳ hằng tháng; lập hồ sơ kiểm đếm ghi rõ người thực hiện kiểm đếm, thời gian kiểm đếm, kết quả kiểm đếm.
3. Trường hợp lưu giữ nguồn phóng xạ:
Thực hiện các yêu cầu quy định tại các
Điều 10. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sử dụng, lưu giữ nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh D
Kiểm đếm nguồn phóng xạ định kỳ hằng năm; lập hồ sơ kiểm đếm, ghi rõ người thực hiện kiểm đếm, thời gian kiểm đếm, kết quả kiểm đếm.
1. Bên gửi nguồn phóng xạ có trách nhiệm:
a) Phối hợp với bên vận chuyển đóng gói kiện hàng phóng xạ và sử dụng phương tiện vận chuyển bảo đảm yêu cầu theo quy định của pháp luật về vận chuyển an toàn chất phóng xạ;
b) Phối hợp với bên vận chuyển lựa chọn tuyến đường vận chuyển thích hợp bảo đảm ít bị ùn tắc giao thông, ít rủi ro về an toàn giao thông, tránh những khu có vấn đề về mặt an ninh, bảo đảm thời gian vận chuyển tối thiểu, xác định rõ các điểm dừng đỗ trên tuyến đường vận chuyển; lập phương án và tuyến đường vận chuyển dự phòng cho trường hợp tuyến đường vận chuyển chính không thể đi được;
c) Bảo mật thông tin liên quan đến tuyến đường vận chuyển, thời gian vận chuyển, địa điểm giao nhận, nhân viên trực tiếp tham gia vận chuyển, nội dung kiện hàng, biện pháp bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ được áp dụng;
d) Thống nhất kế hoạch vận chuyển, thời gian và địa điểm giao nhận nguồn phóng xạ với bên vận chuyển và bên nhận;
đ) Tổ chức phổ biến các yêu cầu bảo đảm an ninh, trách nhiệm và quy trình ứng phó cho mọi thành viên tham gia trong vận chuyển.
2. Bên vận chuyển nguồn phóng xạ có trách nhiệm:
a) Áp dụng các biện pháp an ninh đã được hướng dẫn;
b) Bảo đảm yêu cầu theo quy định của pháp luật về vận chuyển an toàn chất phóng xạ và sử dụng thùng để chứa kiện hàng vận chuyển có khóa, niêm phóng; áp dụng biện pháp để gắn chặn kiện hàng với phương tiện vận chuyển;
c) Bảo đảm tất cả nhân viên tham gia vào quá trình vận chuyển nguồn phóng xạ có nhân thân đáng tin cậy và đã hiểu rõ nhiệm vụ, kế hoạch vận chuyển, các quy trình liên quan trong quá trình vận chuyển; chỉ định trong nhóm vận chuyển một người chịu trách nhiệm giám sát kiện hàng trong suốt quá trình vận chuyển;
d) Bảo đảm các điều kiện thông tin, liên lạc kịp thời giữa người tham gia vận chuyển với tổ chức vận chuyển, cơ quan công an và cơ quan hỗ trợ khác trong trường hợp khẩn cấp;
đ) Trường hợp vận chuyển nguồn phóng xạ thuộc mức an ninh A, phải có lực lượng công an tham gia đi cùng chuyến hàng để có được quyền ưu tiên khi lưu thông trên đường và sẵn sàng ứng phó với các trường hợp mất an ninh đối với kiện hàng vận chuyển;
e) Bảo mật thông tin liên quan đến kế hoạch vận chuyển;
g) Kiểm tra và xác nhận lại về thời gian giao nhận, địa điểm giao nhận kiện hàng với bên nhận trước khi bắt đầu kế hoạch vận chuyển;
h) Trước khi bắt đầu vận chuyển, kiểm tra các địa chỉ liên lạc trong trường hợp khẩn cấp để chắc chắn các số điện thoại vẫn còn liên lạc được và người cần liên lạc có thể sẵn sàng hỗ trợ khi được yêu cầu;
i) Trước khi bắt đầu vận chuyển, kiểm tra sự nguyên vẹn của kiện hàng, các biện pháp bảo đảm an ninh đã được áp dụng, điều kiện an toàn của phương tiện vận chuyển;
k) Kiểm tra thông tin của lộ trình tuyến đường trước khi bắt đầu vận chuyển để khẳng định tuyến đường vận chuyển không có vấn đề về ùn tắt giao thông hoặc các vấn đề gây cản trở khác;
l) Cử người giám sát liên tục phương tiện và kiện hàng vận chuyển tại các điểm dừng đỗ dọc tuyến đường vận chuyển;
m) Hỗ trợ kịp thời khi có sự cố mất an ninh nguồn phóng xạ;
n) Kiểm tra khóa dấu niêm phong của kiện hàng chứa nguồn phóng xạ trước khi bàn giao cho bên nhận;
o) Khi xảy ra các trường hợp có sự tiếp cận trái phép tới nguồn phóng xạ hoặc hành động có ý định đánh cắp, phá hoại nguồn phóng xạ phải áp dụng các biện pháp ứng phó kịp thời, điều tra nguyên nhân, tìm biện pháp khắc phục. Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày xảy ra sự việc phải gửi báo cáo cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Sở Khoa học và Công nghệ địa phương nơi xảy ra sự việc, làm rõ nguyên nhân, diễn biến sự việc, các biện pháp ứng phó đã được áp dụng, hậu quả và các biện pháp được đề ra để tránh xảy ra sự việc tương tự trong tương lai.
3. Bên nhận nguồn phóng xạ có trách nhiệm:
a) Bảo đảm trách nhiệm tiếp nhận nguồn phóng xạ theo đúng kế hoạch vận chuyển đã được báo trước;
b) Phối hợp với bên gửi, bên vận chuyển kiểm tra chính xác thông tin nguồn phóng xạ tiếp nhận;
c) Áp dụng các biện pháp bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ theo quy định tại Thông tư này khi tiếp nhận.
1. Bên gửi nguồn phóng xạ có trách nhiệm thực hiện các quy định tại
2. Bên vận chuyển nguồn phóng xạ có trách nhiệm thực hiện các yêu cầu quy định tại khoản 2 trừ các điểm đ và k của
3. Bên nhận nguồn phóng xạ có trách nhiệm thực hiện các yêu cầu quy định tại
Điều 13. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong vận chuyển nguồn phóng xạ bằng đường sắt
1. Bên gửi nguồn phóng xạ có trách nhiệm:
a) Đóng gói kiện hàng phóng xạ bảo đảm yêu cầu theo quy định của pháp luật về vận chuyển an toàn chất phóng xạ;
b) Bảo mật thông tin liên quan đến tuyến đường vận chuyển, thời gian vận chuyển, địa điểm giao nhận hàng, nhân viên trực tiếp tham gia vận chuyển, nội dung kiện hàng, biện pháp an ninh được áp dụng;
c) Thống nhất kế hoạch vận chuyển, thời gian và địa điểm giao nhận kiện hàng với bên vận chuyển và bên nhận;
d) Tổ chức phổ biến các yêu cầu bảo đảm an ninh, bao gồm trách nhiệm và quy trình ứng phó cho mọi thành viên tham gia trong vận chuyển;
đ) Vận chuyển kiện hàng phóng xạ đến nơi chất hàng lên tàu và vận chuyển kiện hàng phóng xạ tại ga đến về địa điểm giao hàng cho bên nhận.
2. Bên vận chuyển nguồn phóng xạ có trách nhiệm:
a) Kiểm tra điều kiện đóng gói và dấu niêm phong của kiện hàng phóng xạ trước khi xếp hàng lên tàu;
b) Sử dụng toa chở hàng có khóa để vận chuyển và áp dụng biện pháp để gắn chặt kiện hàng phóng xạ với toa tàu;
c) Cử một người chịu trách nhiệm giám sát toa chở kiện hàng phóng xạ; bảo đảm người này nắm rõ kế hoạch bảo đảm an ninh hoặc quy trình ứng phó sự cố đã được xây dựng;
b) Bảo mật thông tin liên quan đến kế hoạch vận chuyển;
đ) Kiểm tra và xác nhận lại về thời gian giao nhận, địa điểm giao nhận kiện hàng với bên gửi;
e) Có kế hoạch hỗ trợ kịp thời khi có sự cố mất an ninh nguồn phóng xạ;
g) Kiểm tra khóa và dấu niêm phong của kiện hàng chứa nguồn phóng xạ khi bàn giao cho bên gửi hàng;
h) Trường hợp xảy ra sự cố mất an ninh nguồn phóng xạ, trong vòng 24 giờ phải gửi báo cáo cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân.
3. Bên nhận nguồn phóng xạ có trách nhiệm thực hiện các yêu cầu quy định tại
Tổ chức, cá nhân vận chuyển nguồn phóng xạ bằng đường biển và đường hàng không phải tuân theo các quy định về vận chuyển an toàn hàng hóa nguy hiểm bằng đường biển và đường hàng không theo quy định của pháp luật Việt Nam và các quy định của điều ước quốc tế mà Việt Nam làm thành viên.
Điều 15. Tổ chức thực hiệnSửa đổi, bổ sung
1. Cục An toàn bức xạ và hạt nhân làm đầu mối tổ chức thực hiện Thông tư này.
2. Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nguồn phóng xạ trên địa bàn thực hiện Thông tư này.
1. Thông tư này có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Khoa học và Công nghệ để xem xét sửa đổi, bổ sung.
|
Nơi nhận:
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 4587/TCĐBVN-KHCN,MT&HTQT năm 2015 thực hiện Chỉ thị 17/CT-TTg về tăng cường bảo đảm an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ do Tổng cục đường bộ Việt Nam ban hành
- 2Quyết định 675/QĐ-BKHCN năm 2016 gia hạn thời gian áp dụng quy định tại Thông tư 13/2015/TT-BKHCN sửa đổi, Thông tư 23/2010/TT-BKHCN hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 3Thông tư 01/2019/TT-BKHCN quy định về bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 4Quyết định 3925/QĐ-BKHCN công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ và văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực một phần thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ năm 2019
- 5Quyết định 105/QĐ-BKHCN năm 2024 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ thời kỳ 2019-2023
- 1Thông tư 13/2015/TT-BKHCN sửa đổi Thông tư 23/2010/TT-BKHCN hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 2Văn bản hợp nhất 20/VBHN-BKHC năm 2015 hợp nhất Thông tư hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 3Thông tư 01/2019/TT-BKHCN quy định về bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 4Quyết định 3925/QĐ-BKHCN công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ và văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực một phần thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ năm 2019
- 5Quyết định 105/QĐ-BKHCN năm 2024 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ thời kỳ 2019-2023
- 1Nghị định 28/2008/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ
- 2Luật năng lượng nguyên tử 2008
- 3Thông tư 15/2010/TT-BKHCN ban hành "Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về An toàn bức xạ - Miễn trừ khai báo, cấp giấy phép do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 4Công văn 4587/TCĐBVN-KHCN,MT&HTQT năm 2015 thực hiện Chỉ thị 17/CT-TTg về tăng cường bảo đảm an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ do Tổng cục đường bộ Việt Nam ban hành
- 5Quyết định 675/QĐ-BKHCN năm 2016 gia hạn thời gian áp dụng quy định tại Thông tư 13/2015/TT-BKHCN sửa đổi, Thông tư 23/2010/TT-BKHCN hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
Thông tư 23/2010/TT-BKHCN hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- Số hiệu: 23/2010/TT-BKHCN
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 29/12/2010
- Nơi ban hành: Bộ Khoa học và Công nghệ
- Người ký: Lê Đình Tiến
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Từ số 61 đến số 62
- Ngày hiệu lực: 12/02/2011
- Ngày hết hiệu lực: 15/07/2019
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
