Thông tư 22/2011/TT-BKHCN do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành quy định về quản lý chất lượng đối với dây và cáp cách điện bằng polyvinyl clorua có điện áp danh định đến và bằng 450/750V (sau đây viết tắt là dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC).

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định chi tiết về hoạt động quản lý chất lượng đối với các sản phẩm dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC được quy định trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 4:2009/BKHCN về an toàn đối với thiết bị điện và điện tử (ban hành kèm theo Thông tư số 21/2009/TT-BKHCN ngày 30 tháng 9 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ).

Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh các sản phẩm dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC.
• Các tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định để thực hiện việc chứng nhận thiết bị điện và điện tử phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 4:2009/BKHCN.
• Các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Thông tư này loại trừ, không áp dụng đối với các trường hợp:

• Dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC đã được lắp đặt sẵn bên trong các thiết bị điện.
• Dây và cáp cách điện được bọc bằng các loại vật liệu cách điện khác, không phải là vật liệu PVC.

Biện pháp quản lý chất lượng và điều kiện lưu thông trên thị trường

Để đảm bảo an toàn và chất lượng, các sản phẩm dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC phải tuân thủ các biện pháp quản lý nghiêm ngặt sau:

• Quản lý theo quy chuẩn kỹ thuật: Tất cả các loại dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC phải được quản lý chất lượng đồng bộ theo quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 4:2009/BKHCN.
• Đánh giá sự phù hợp: Đối với các sản phẩm có mặt cắt danh nghĩa của ruột dẫn nằm trong dải mặt cắt danh nghĩa của ruột dẫn có điện áp danh định đến và bằng 450/750V quy định tại tiêu chuẩn quốc gia tương ứng thuộc QCVN 4:2009/BKHCN, bắt buộc phải thực hiện đánh giá sự phù hợp. Việc xác định các giá trị danh định để phục vụ đánh giá sự phù hợp được thực hiện dựa trên văn bản kỹ thuật do Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ban hành.
• Ghi nhãn hàng hóa: Trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường, sản phẩm phải được ghi nhãn đầy đủ theo tiêu chuẩn quốc gia tương ứng quy định trong QCVN 4:2009/BKHCN và tuân thủ các quy định chung của pháp luật về nhãn hàng hóa.
• Điều kiện lưu thông: Dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC chỉ được phép lưu thông trên thị trường khi đã được ghi nhãn hàng hóa đúng quy định, hoàn thành chứng nhận hợp quy và được gắn dấu hợp quy (dấu CR) theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh

• Chấp hành đầy đủ các quy định về quản lý chất lượng đối với dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC theo quy định tại Thông tư này và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
• Thực hiện việc thống kê chi tiết và báo cáo số lượng dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC còn tồn kho theo hướng dẫn của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố nơi đăng ký kinh doanh. Thời hạn cuối cùng để hoàn thành việc thống kê và báo cáo là trước ngày 01 tháng 3 năm 2013.
• Chịu sự kiểm tra, thanh tra định kỳ hoặc đột xuất về chất lượng sản phẩm, hàng hóa từ các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

Trách nhiệm của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng:

• Chủ trì tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền và hướng dẫn nghiệp vụ quản lý chất lượng đối với dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC.
• Ban hành văn bản kỹ thuật hướng dẫn phương pháp xác định các giá trị danh định cho dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC có điện áp danh định đến và bằng 450/750V nhằm phục vụ công tác đánh giá sự phù hợp.
• Tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra chuyên ngành và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng sản phẩm theo thẩm quyền.

Trách nhiệm của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng các địa phương:

• Tiếp nhận hồ sơ đăng ký và thực hiện quản lý bản công bố hợp quy của các tổ chức, cá nhân sản xuất trong nước; tiếp nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng đối với các tổ chức, cá nhân nhập khẩu sản phẩm.
• Hướng dẫn các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu và kinh doanh thực hiện thống kê, báo cáo số lượng hàng tồn kho; tổng hợp số liệu để báo cáo Sở Khoa học và Công nghệ cùng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trước ngày 15 tháng 3 năm 2013.
• Hướng dẫn các đơn vị sản xuất, nhập khẩu xử lý và gửi hồ sơ cho tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định để thực hiện đánh giá phù hợp quy chuẩn QCVN 4:2009/BKHCN và gắn dấu hợp quy (CR) đối với lượng hàng tồn kho đã được thống kê.
• Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan thanh tra, quản lý thị trường, công an tại địa phương tiến hành kiểm tra chất lượng dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC lưu thông trên địa bàn.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Thông tư 22/2011/TT-BKHCN chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2012. Để đảm bảo lộ trình áp dụng thực tế, Thông tư đưa ra các mốc thời gian chuyển tiếp cụ thể như sau:

• Về sản xuất và nhập khẩu: Kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2013, các loại dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC không được quy định cụ thể tại các tiêu chuẩn quốc gia tương ứng trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 4:2009/BKHCN sẽ không được phép tiếp tục sản xuất hoặc nhập khẩu.
• Về lưu thông trên thị trường: Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014, nghiêm cấm lưu thông trên thị trường đối với các loại dây và cáp cách điện bọc nhựa PVC có mặt cắt danh nghĩa của ruột dẫn không được nêu cụ thể tại các tiêu chuẩn quốc gia tương ứng trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 4:2009/BKHCN.
• Tổ chức thực hiện: Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chịu trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Thông tư này. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được viện dẫn trong Thông tư này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì sẽ áp dụng theo các văn bản mới nhất. Mọi vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện cần được các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Khoa học và Công nghệ để xem xét, giải quyết.