Thông tư số 06/2009/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành nhằm bổ sung Thông tư số 27/2008/TT-BTC hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài. Văn bản này được ban hành nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính, bảo đảm kinh phí hoạt động và chuẩn hóa các định mức chi tiêu đối với các cơ quan đại diện của Việt Nam tại nước ngoài phù hợp với tình hình thực tế.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư áp dụng đối với các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài được ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động (bao gồm các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan bên cạnh các tổ chức quốc tế và các cơ quan khác). Đối tượng áp dụng trực tiếp là các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc tại các cơ quan này và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý tài chính của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.

Các nội dung bổ sung cốt lõi về chế độ quản lý tài chính

- Bổ sung quy định về lập dự toán và phân bổ ngân sách:

• Công tác lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài phải được thực hiện chặt chẽ, căn cứ vào nhiệm vụ đối ngoại được giao và chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu hiện hành.
• Việc phân bổ, giao dự toán chi ngân sách phải bảo đảm tính kịp thời, đúng đối tượng, phù hợp với đặc thù hoạt động và điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa bàn nước sở tại nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng ngân sách.
• Mọi khoản chi phát sinh ngoài dự toán được giao phải được báo cáo cơ quan chủ quản và Bộ Tài chính xem xét, quyết định theo đúng thẩm quyền quy định.

- Chế độ chi tiêu, phụ cấp và sinh hoạt phí:

• Bổ sung và làm rõ các khoản chi sinh hoạt phí, phụ cấp đối với thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài và phu nhân/phu quân đi theo chế độ được duyệt.
• Mức sinh hoạt phí và phụ cấp được xác định dựa trên chỉ số sinh hoạt phí do cơ quan có thẩm quyền công bố, bảo đảm điều kiện sống, sinh hoạt và làm việc phù hợp cho cán bộ ngoại giao tại nước sở tại.
• Quy định cụ thể về chế độ bảo hiểm y tế, chi phí khám bệnh, chữa bệnh đối với cán bộ, công chức và người thân đi theo diện được ngân sách nhà nước bảo đảm.

- Quản lý và sử dụng tài sản công tại nước ngoài:

• Việc mua sắm, sửa chữa lớn, thanh lý tài sản cố định (bao gồm nhà đất, phương tiện đi lại, trang thiết bị làm việc) phải thực hiện theo đúng tiêu chuẩn, định mức và quy trình thủ tục quy định của pháp luật về quản lý tài sản công.
• Các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài có trách nhiệm mở sổ sách theo dõi, quản lý chặt chẽ toàn bộ tài sản công được giao quản lý, sử dụng, bảo đảm không để xảy ra thất thoát, lãng phí hoặc sử dụng sai mục đích.

- Công tác quyết toán và báo cáo tài chính định kỳ:

• Các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài phải thực hiện công tác kế toán, lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động định kỳ theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Kế toán.
• Báo cáo tài chính phải phản ánh trung thực, khách quan các khoản thu, chi phát sinh trong kỳ; các chứng từ chi tiêu phải bảo đảm tính hợp pháp, hợp lệ theo quy định của Việt Nam và phù hợp với thông lệ của nước sở tại.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 06/2009/TT-BTC có hiệu lực thi hành theo quy định của pháp luật, là văn bản bổ sung và không tách rời của Thông tư số 27/2008/TT-BTC. Các quy định trước đây trái với Thông tư này đều bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các cơ quan cần kịp thời báo cáo Bộ Tài chính để xem xét, hướng dẫn giải quyết cụ thể.