Giới thiệu chung về Thông báo 361/TB-VPCP
Thông báo 361/TB-VPCP truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết 5 năm thực hiện Chương trình phát triển y học cổ truyền, kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại đến năm 2030. Văn bản tập trung đánh giá toàn diện các kết quả đã đạt được, chỉ ra những tồn tại, hạn chế và đề ra phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm nhằm thúc đẩy sự nghiệp phát triển y học cổ truyền nước nhà trong giai đoạn tiếp theo.
Đánh giá kết quả 5 năm thực hiện Chương trình phát triển y học cổ truyền
Qua 5 năm triển khai thực hiện Chương trình phát triển y học cổ truyền, kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại, công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân đã đạt được nhiều chuyển biến tích cực:
- Hệ thống khám, chữa bệnh bằng y học cổ truyền được củng cố: Mạng lưới bệnh viện y học cổ truyền công lập và các khoa y học cổ truyền tại các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tiếp tục được kiện toàn và phát triển từ trung ương đến địa phương.
- Kết hợp hiệu quả hai nền y học: Việc kết hợp giữa y học cổ truyền và y học hiện đại được đẩy mạnh trong cả chẩn đoán, điều trị và dự phòng, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên.
- Phát triển nguồn dược liệu trong nước: Nhiều vùng trồng dược liệu quy mô lớn, đạt tiêu chuẩn đã được hình thành; công tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ trong sản xuất thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu được quan tâm đầu tư.
Những hạn chế, khó khăn cần khắc phục
Bên cạnh những kết quả đạt được, hội nghị cũng thẳng thắn chỉ ra một số tồn tại, thách thức đối với hệ thống y học cổ truyền hiện nay:
- Cơ chế, chính sách chưa đồng bộ: Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật và hướng dẫn chuyên môn về y học cổ truyền còn chậm được cập nhật, bổ sung để phù hợp với thực tiễn.
- Công tác quản lý chất lượng dược liệu: Việc kiểm soát nguồn gốc, chất lượng dược liệu lưu thông trên thị trường còn gặp nhiều khó khăn; tình trạng dược liệu giả, kém chất lượng vẫn chưa được giải quyết triệt để.
- Nguồn nhân lực và đầu tư tài chính: Đội ngũ thầy thuốc, bác sĩ chuyên khoa y học cổ truyền còn thiếu về số lượng và hạn chế về chất lượng ở một số địa phương; nguồn kinh phí đầu tư cho cơ sở vật chất, trang thiết bị y học cổ truyền còn hạn hẹp.
Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm trong thời gian tới
Để tiếp tục phát huy thế mạnh của y học cổ truyền và nâng cao hiệu quả kết hợp với y học hiện đại, Phó Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Hoàn thiện thể chế, chính sách: Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về dược, khám bệnh, chữa bệnh; xây dựng cơ chế tài chính, giá dịch vụ y tế và danh mục thuốc y học cổ truyền được bảo hiểm y tế chi trả hợp lý.
- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Đổi mới chương trình, phương pháp đào tạo nhân lực y học cổ truyền; tăng cường đào tạo liên tục, chuyển giao kỹ thuật và bồi dưỡng y đức cho đội ngũ cán bộ y tế.
- Phát triển bền vững nguồn dược liệu: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Y tế quy hoạch các vùng trồng dược liệu tập trung, ứng dụng công nghệ cao; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào chuỗi giá trị dược liệu từ nuôi trồng, thu hái đến chế biến, sản xuất.
- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế: Khuyến khích các đề tài nghiên cứu chứng minh tính khoa học, an toàn và hiệu quả của các phương pháp, bài thuốc y học cổ truyền; tăng cường trao đổi kinh nghiệm, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y dược cổ truyền.
- Tăng cường công tác quản lý nước nhà: Thanh tra, kiểm tra nghiêm ngặt hoạt động hành nghề y dược cổ truyền tư nhân, chất lượng dược liệu và thuốc cổ truyền trên thị trường; xử lý nghiêm các vi phạm quảng cáo sai sự thật về tác dụng của thuốc và thực phẩm chức năng.
Trách nhiệm tổ chức thực hiện
Phó Thủ tướng giao trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của kết luận:
- Bộ Y tế: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ về việc đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các bộ, ngành, địa phương thực hiện Chương trình; định kỳ tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Chủ động xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách địa phương và lồng ghép các mục tiêu phát triển y học cổ truyền vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; chỉ đạo các sở, ban, ngành phối hợp chặt chẽ trong quản lý và phát triển y dược cổ truyền trên địa bàn.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 361/TB-VPCP | Hà Nội, ngày 11 tháng 7 năm 2025 |
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ LÊ THÀNH LONG TẠI HỘI NGHỊ TRỰC TUYẾN TOÀN QUỐC SƠ KẾT 5 NĂM THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN Y HỌC CỔ TRUYỀN, KẾT HỢP Y HỌC CỔ TRUYỀN VỚI Y HỌC HIỆN ĐẠI
Sáng ngày 04 tháng 7 năm 2025, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long đã chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết 5 năm thực hiện Chương trình phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại được ban hành theo Quyết định số 1893/QĐ-TTg ngày 25 tháng 12 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ. Tham dự Hội nghị tại điểm cầu Văn phòng Chính phủ có đồng chí Đào Hồng Lan, Bộ trưởng Bộ Y tế, đại diện lãnh đạo Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương, Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội; đại diện lãnh đạo các Bộ: Y tế, Quốc phòng, Công an, Ngoại giao, Nông nghiệp và Môi trường, Dân tộc và Tôn giáo, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài chính, Công Thương, Văn phòng Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; một số cơ sở y tế, cơ sở nghiên cứu, đào tạo, hiệp hội, doanh nghiệp trong lĩnh vực y học cổ truyền. Tại đầu cầu các địa phương có đại diện lãnh đạo Ủy ban Nhân dân, Sở Y tế, một số cơ sở y tế của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Sau khi nghe Báo cáo của Bộ Y tế sơ kết 5 năm thực hiện Chương trình phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại, ý kiến phát biểu của các đại biểu dự Hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long có ý kiến như sau:
1. Y học cổ truyền là tài sản trí tuệ, truyền thống đặc sắc của dân tộc ta, đã có từ hàng ngàn năm, là một bộ phận hết sức quan trọng trong hệ thống y tế nước ta, đóng góp quan trọng vào sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe của Nhân dân. Những năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm phát triển y học cổ truyền; đã ban hành và tập trung chỉ đạo triển khai nhiều chủ trương, đường lối, cơ chế, chính sách, trong đó có Chương trình phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại đến năm 2030.
2. Chương trình phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại đến năm 2030 đã được Bộ Y tế, các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương triển khai nghiêm túc; trong đó, tất cả các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đều đã triển khai, ban hành kế hoạch thực hiện tại địa phương. Sau 5 năm thực hiện Chương trình, đã đạt được những kết quả quan trọng: (1) Mạng lưới khám chữa bệnh bằng y học cổ truyền được đầu tư xây mới, nâng cấp và mở rộng; (2) Chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh ngày càng tốt hơn; tỷ lệ người dân được chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ bằng y học cổ truyền ngày càng tăng; chất lượng dược liệu, thuốc y học cổ truyền được nâng lên; (3) Xã hội hoá trong y học cổ truyền ngày càng phát triển; (4) công tác đào tạo cán bộ y học cổ truyền và nghiên cứu khoa học được chú trọng; (5) Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý và khám, chữa bệnh bằng y học cổ truyền được quan tâm, phát triển hơn.
Tuy nhiên, y học cổ truyền nước ta còn không ít khó khăn, hạn chế, chưa phát huy được tiềm năng, thế mạnh vốn có. Hầu hết các chỉ tiêu Chương trình đặt ra đến năm 2025 chưa đạt được; trong đó chỉ tiêu mạng lưới khám chữa bệnh chưa đạt, tỷ lệ khám chữa bệnh bằng y học cổ truyền, kết hợp với y học hiện đại trên tổng số lượt khám, chữa bệnh chung chỉ đạt 3,3% trong khi mục tiêu là 15%. Thực trạng này có nhiều nguyên nhân; trong đó một trong các nguyên nhân quan trọng là nhận thức về vai trò của y học cổ truyền còn chưa đầy đủ, hoặc đã nhận thức nhưng chưa thực hiện được đầy đủ các giải pháp, nhiệm vụ đặt ra, đầu tư nguồn lực chưa tương xứng với vai trò và tầm quan trọng của y học cổ truyền; chính sách, cơ chế còn bất cập, giải pháp chưa đồng bộ, thực hiện chưa hiệu quả… Bộ Y tế cần tập trung nghiên cứu, phân tích, làm rõ nguyên nhân của các hạn chế, bất cập để trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp phù hợp, kịp thời, hiệu quả.
3. Việc bảo tồn, kế thừa và phát triển y học cổ truyền, kết hợp y học hiện đại, nâng cao vai trò của y học cổ truyền trong chăm sóc sức khỏe nhân dân được lãnh đạo Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm và đã có nhiều chỉ đạo, định hướng quan trọng. Thực hiện chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Bộ Y tế nhân kỉ niệm 70 năm ngày Thầy thuốc Việt Nam (Thông báo số 146- TB/VPTW ngày 25/03/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng), Bộ Y tế đang tham mưu xây dựng Dự thảo Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá trong công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, trong đó nhấn mạnh việc đẩy mạnh kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại trong đào tạo nhân lực y tế, khám bệnh, chữa bệnh, phòng bệnh. Với cơ sở chính trị vững chắc, sự ủng hộ rất cao từ các cấp lãnh đạo, chúng ta cần tập trung tổ chức thực hiện hiệu quả trong thời gian tới để lĩnh vực quan trọng này thực sự phát triển, hiệu quả, phát huy tiềm năng, thế mạnh, đóng góp cho sự phát triển chung của y tế nước nhà.
4. Thời gian tới, đề nghị Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan, chính quyền các địa phương tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả, hệ thống đồng bộ các giải pháp, nhiệm vụ đề ra, trong đó tập trung nội dung trọng tâm sau:
a) Đổi mới mạnh mẽ tư duy và có các giải pháp hết sức cụ thể, khả thi, đồng bộ, vừa mang tầm chiến lược, lâu dài, vừa cụ thể, trước mắt. Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, làm rõ các quan điểm, nhận thức về y học cổ truyền, quán triệt và tổ chức phát triển y học cổ truyền với các cơ chế, yêu cầu đặc thù để báo cáo, đề xuất trong Dự thảo Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân; tiếp tục phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra tại Quyết định 1893/QĐ-TTg ngày 25 tháng 12 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ.
b) Tập trung hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách để y học cổ truyền phát triển đúng với tiềm năng vốn có, đặc biệt chú trọng kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại. Bộ Y tế rà soát, đánh giá các quy định pháp luật hiện hành (Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược…), trên cơ sở đó báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền rà soát, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan lĩnh vực y học cổ truyền hoặc xây dựng một luật mới về y học cổ truyền.
c) Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực y học cổ truyền. Đề nghị Bộ Y tế chủ trì, phối hợp các Bộ, ngành có liên quan: (i) Khẩn trương xây dựng quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với người hành nghề y dược cổ truyền trong đó có lương y, lương dược; (ii) Tập trung chỉ đạo thực hiện Dự án đầu tư Cơ sở 2 Học viện Y Dược học cổ truyền Việt Nam; kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền để giải quyết các vấn đề vướng mắc về cơ chế chính sách (kể cả đối với vấn đề vượt thẩm quyền của Chính phủ), đảm bảo hiệu quả triển khai dự án.
d) Tiếp tục tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học về y học cổ truyền, kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại theo định hướng dựa trên bằng chứng khoa học, đảm bảo tính kế thừa, có tính ứng dụng cao và triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia theo Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị. Quan tâm đầu tư nghiên cứu, ứng dụng công nghệ, kỹ thuật cao trong nghiên cứu phát triển các sản phẩm y học cổ truyền (như bài thuốc, phương pháp), hướng vào phát triển các sản phẩm đặc thù, mang dấu ấn thương hiệu y học cổ truyền của Việt Nam (tương tự như sản phẩm OCOP). Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam nghiên cứu, có phương án xử lý đồng bộ, hiệu quả về cơ chế thanh toán, chi trả bảo hiểm y tế đối với các loại thuốc cổ truyền, phương pháp điều trị bằng y học cổ truyền.
đ) Tăng cường nguồn lực đầu tư cho xây dựng, phát triển hệ thống khám chữa bệnh và các chương trình, dự án lĩnh vực y học cổ truyền. Bộ Y tế rà soát, đề xuất danh mục các dự án đầu tư, nâng cấp, hiện đại hóa một số bệnh viện y học cổ truyền trọng điểm và đề xuất danh mục các dự án ưu tiên đầu tư, bảo đảm phù hợp nguồn lực đầu tư, lồng ghép với các chương trình mục tiêu quốc gia, dự án trọng điểm về y tế.
e) Tiếp tục đẩy mạnh phát triển nguồn dược liệu trong nước theo hướng công nghiệp, hiện đại. Bộ Y tế chủ trì, nghiên cứu mô hình phát triển dược liệu của tỉnh Quảng Nam (nay là thành phố Đà Nẵng), lưu ý các cơ chế, chính sách, giải pháp để thúc đẩy thực hiện có hiệu quả cơ chế kết hợp giữa nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp và người trồng dược liệu.
g) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, nhất là với các nước có tiềm năng, có nền y học cổ truyền phát triển thông qua các chương trình, dự án hợp tác cụ thể, thiết thực. Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của các đồng chí Tổng Bí thư và Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, triển khai các đề án, chương trình cử sinh viên Việt Nam đi học tập, đào tạo tại một số nước có nền y học cổ truyền phát triển, trong đó có Trung Quốc.
h) Tăng cường thông tin, tuyên truyền nhằm quảng bá các sản phẩm, dịch vụ, giá trị văn hóa của y học cổ truyền; nâng cao nhận thức của người dân về các phương pháp phòng bệnh, ngừa và điều trị và chăm sóc sức khỏe bằng y học cổ truyền, thuốc cổ truyền.
5. Một số nhiệm vụ cụ thể:
a) Bộ Y tế tiếp thu ý kiến các đại biểu tại Hội nghị, hoàn thiện Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Chương trình; đồng thời hoàn thiện Dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại; đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo nhằm phát triển nền y dược cổ truyền Việt Nam trong giai đoạn mới, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2025.
b) Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, rà soát, nghiên cứu, có các chính sách phù hợp, đặc thù về việc sử dụng môi trường rừng để nuôi trồng, phát triển nguồn dược liệu trong nước.
c) Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Ngoại giao và các cơ quan liên quan tổ chức xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp kết nối, hợp tác với các nước trong khu vực và trên thế giới nhằm khai thác hiệu quả thị trường ngoài nước, thúc đẩy quảng bá và thu hút đầu tư về y dược cổ truyền.
d) Bộ Dân tộc và Tôn giáo tiếp tục chỉ đạo triển khai Dự án phát triển vùng trồng dược liệu quý, phát huy lợi thế dược liệu, có giá trị kinh tế trong Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
đ) Đề nghị Hội đồng y Việt Nam chủ động, phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế trong thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, nhiệm vụ, giải pháp phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam và Hội đồng y Việt Nam.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Y tế, các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1Luật Dược 2016
- 2Luật khám bệnh, chữa bệnh 2023
- 3Quyết định 1893/QĐ-TTg năm 2019 về Chương trình phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Nghị quyết 57-NQ/TW năm 2024 đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
Thông báo 361/TB-VPCP năm 2025 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết 5 năm thực hiện Chương trình phát triển y học cổ truyền, kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 361/TB-VPCP
- Loại văn bản: Thông báo
- Ngày ban hành: 11/07/2025
- Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
- Người ký: Đỗ Ngọc Huỳnh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 11/07/2025
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
