Giới thiệu về Quyết định 46/2012/QĐ-UBND

Quyết định 46/2012/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng liên quan đến việc thu phí sử dụng hè, lề đường, bến bãi và mặt nước trên địa bàn Thủ đô. Đây là văn bản pháp lý điều chỉnh trực tiếp mức phí trông giữ phương tiện và cơ chế quản lý tài chính, thay thế hoặc bổ sung cho các quy định trước đó tại Quyết định số 23/2009/QĐ-UBND và Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND.

Quy định chi tiết về mức thu phí sử dụng hè, lề đường để trông giữ xe ô tô

Văn bản phân chia mức thu phí theo vị trí địa lý và tầm quan trọng của các tuyến phố, cụ thể tính theo đơn vị đồng/m2/tháng như sau:

• Khu vực đô thị lõi (Khu bảo tồn cấp I): Áp dụng mức thu cao nhất là 80.000 đ/m2/tháng đối với các tuyến phố trọng điểm như Nguyễn Xí, Đinh Lễ, Lý Thái Tổ, Trần Hưng Đạo, Lý Thường Kiệt và hè đường các phố Hai Bà Trưng, Hàng Đường, Hàng Đào, Hàng Ngang, Hàng Giấy, Phủ Doãn, Quán Sứ.
• Khu vực Quận Hoàn Kiếm: Các tuyến đường, phố còn lại (trừ khu vực ngoài đê sông Hồng) áp dụng mức 60.000 đ/m2/tháng.
• Khu vực đường vành đai 1 và phía trong vành đai 1: Bao gồm các địa bàn thuộc quận Ba Đình, Đống Đa, Hai Bà Trưng (giới hạn từ Yên Phụ, Trần Quang Khải đến Đê La Thành, Nguyễn Chí Thanh, Hoàng Hoa Thám...) áp dụng mức 60.000 đ/m2/tháng.
• Khu vực từ vành đai 1 đến vành đai 2 (bên hữu sông Hồng): Bao gồm các quận Hai Bà Trưng, Đống Đa, Ba Đình, Tây Hồ, Cầu Giấy áp dụng mức 45.000 đ/m2/tháng.
• Khu vực từ vành đai 2 đến vành đai 3 (bên hữu sông Hồng): Bao gồm các quận Hai Bà Trưng, Hoàng Mai, Thanh Xuân, Cầu Giấy, Tây Hồ và huyện Từ Liêm áp dụng mức 40.000 đ/m2/tháng.
• Các khu vực còn lại: Các tuyến đường phố khác của các Quận và huyện Từ Liêm thu 30.000 đ/m2/tháng. Thị xã Sơn Tây và các huyện ngoại thành còn lại áp dụng mức thấp nhất là 20.000 đ/m2/tháng.

Quy định đối với việc sử dụng bến bãi và các trường hợp đặc thù

Bên cạnh việc sử dụng hè đường, Quyết định cũng làm rõ mức thu đối với các loại hình bến bãi và doanh nghiệp khai thác chuyên nghiệp:

• Sử dụng tạm thời bến bãi (đất công): Mức thu phí được tính bằng mức thu của các tuyến đường, phố tương ứng nhân với hệ số k=0,6.
• Đối với Công ty Khai thác điểm đỗ xe: Tại các địa bàn (trừ quận Hoàn Kiếm), khi được cấp phép sử dụng hè, lề đường, bến bãi để trông giữ xe mà xác định được doanh thu cụ thể, đơn vị phải nộp vào ngân sách nhà nước mức phí bằng 3% trên tổng doanh thu phục vụ việc tạm dừng, đỗ và trông giữ xe.

Chính sách quản lý và phân bổ tiền phí thu được

Quyết định 46/2012/QĐ-UBND quy định chi tiết tỷ lệ phần trăm số tiền phí được để lại cho đơn vị thu và số tiền phải nộp vào ngân sách nhà nước:

• Sở Giao thông vận tải: Thực hiện nộp ngân sách nhà nước 95% tổng số phí thu được và được để lại 5% để phục vụ công tác tổ chức thu phí.
• UBND các cấp (Quận, huyện, thị xã, xã, phường): Thực hiện nộp ngân sách 90% và được để lại 10% tổng số phí thu được.
• Cơ chế đặc thù tại Quận Hoàn Kiếm: Đối với các tổ chức, cá nhân tham gia mô hình "khoán quản", Quận được để lại 10% phí thu được. 90% còn lại nộp ngân sách để sử dụng cho công tác giữ gìn trật tự đô thị và chi trả tiền công cho lực lượng chuyên trách tại địa bàn.
• Trách nhiệm của Công ty Khai thác điểm đỗ xe: Trực tiếp nộp phí sử dụng hè, lề đường, bến bãi vào ngân sách nhà nước theo quy định tại các địa bàn được giao quản lý.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Các nội dung khác không nằm trong phạm vi sửa đổi của văn bản này vẫn tiếp tục thực hiện theo Quyết định số 23/2009/QĐ-UBND và Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND.

Các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Văn phòng UBND Thành phố, các Sở: Tài chính, Giao thông vận tải, Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Cục Thuế Thành phố, cùng Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã trên toàn địa bàn thành phố Hà Nội. UBND các cấp huyện có trách nhiệm sao gửi văn bản này đến các đơn vị cấp xã, phường trực thuộc để thống nhất triển khai.