Tóm tắt Quyết định 38/2004/QĐ-UB về mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí qua đò trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

Quyết định 38/2004/QĐ-UB quy định chi tiết về mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí qua đò trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý hoạt động giao thông đường thủy nội địa, bảo đảm quyền lợi của người dân và nghĩa vụ của các chủ đò, chủ bến đò tại địa phương.

1. Bản chất và đối tượng áp dụng phí qua đò

Quyết định xác định rõ các khái niệm và đối tượng chịu tác động trực tiếp của quy định này:

• Khái niệm phí qua đò: Là khoản thu do chủ đò hoặc chủ bến đò thực hiện đối với người có nhu cầu qua sông, hồ hoặc vận chuyển hàng hóa qua sông, hồ. Khoản phí này nhằm bù đắp các chi phí vận hành đò, chi phí quản lý và sử dụng bến đò (nếu có).
• Đối tượng nộp phí: Tất cả các cá nhân có nhu cầu di chuyển qua sông, hồ hoặc có nhu cầu vận chuyển hàng hóa qua sông, hồ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

2. Quy định chi tiết về mức thu phí qua đò

Mức thu phí được phân chia cụ thể theo loại hình đò ngang và đò dọc, đồng thời có chính sách miễn giảm cho các đối tượng đặc thù:

• Đối với đò ngang (áp dụng trong điều kiện thời tiết bình thường):
  • Hành khách đi bộ: 1.000 đồng/người/lần.
  • Hành khách mang theo xe đạp: Thu thêm 500 đồng/xe đạp.
  • Hành khách mang theo xe máy: Thu thêm 2.000 đồng/xe máy.
  • Vận chuyển hàng hóa: Chỉ thu phí đối với hàng hóa có khối lượng từ 50 kg trở lên. Hàng hóa dưới 50 kg được tính tương đương với xe đạp đi kèm. Mức thu cụ thể tùy thuộc vào trọng lượng thực tế nhưng tối đa không quá 2.000 đồng cho mỗi đơn vị 50 kg.
  • Hàng hóa cồng kềnh: Mức thu tối đa không quá 02 lần so với mức thu hàng hóa thông thường.
• Chính sách ưu đãi, miễn giảm phí đò ngang:
  • Giảm 50% mức thu đối với khách đi đò là học sinh, sinh viên.
  • Giảm 30% mức thu đối với khách đi đò thường xuyên (tần suất trên 25 lần/tháng).
• Đối với đò dọc: Mức thu không áp dụng cố định mà do hành khách hoặc chủ hàng tự thỏa thuận trực tiếp với chủ đò hoặc chủ bến đò để phù hợp với điều kiện thực tế và tình hình cụ thể của chuyến đi.

3. Cơ chế quản lý, sử dụng và nghĩa vụ thuế

Quyết định đưa ra cơ chế tài chính rõ ràng đối với nguồn thu từ hoạt động đưa đò:

• Tính chất nguồn thu: Phí qua đò được xác định là khoản phí không thuộc ngân sách Nhà nước. Toàn bộ số tiền phí thu được sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính là doanh thu hợp pháp của chủ đò hoặc chủ bến đò.
• Nghĩa vụ của chủ đò, chủ bến đò:
  • Nộp một lần tiền thuê sử dụng bến bãi và tiền thuê đò (nếu có) vào ngân sách Nhà nước theo quy định khi được Nhà nước cho phép sử dụng bến bãi hoặc thuê đò.
  • Thực hiện đầy đủ việc đăng ký, kê khai, nộp và quyết toán thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) cùng các loại thuế khác phát sinh với cơ quan Thuế quản lý trực tiếp.
  • Có quyền tự chủ quản lý và sử dụng số tiền phí còn lại sau khi đã hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước.

4. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quy định về phân công trách nhiệm và hiệu lực của văn bản được nêu rõ:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Tất cả các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.
• Trách nhiệm hướng dẫn: Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành và đơn vị liên quan chịu trách nhiệm triển khai, hướng dẫn thực hiện chi tiết các nội dung của Quyết định.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành: Tài chính, Tư pháp, Giao thông - Vận tải, Kho bạc Nhà nước; Cục trưởng Cục Thuế; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã cùng các thủ trưởng cơ quan, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.