Quyết định số 28/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ giáo dục đối với học sinh, học viên vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và các đối tượng xóa mù chữ trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các nội dung cốt lõi của Quyết định này.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định số 28/2025/QĐ-UBND quy định địa bàn từ nhà đến cơ sở giáo dục làm căn cứ xác định học sinh, học viên được hưởng chính sách hỗ trợ; danh mục trang cấp đồ dùng cá nhân, học phẩm cho học sinh dân tộc nội trú; phê duyệt danh mục và số lượng học phẩm hỗ trợ học viên các lớp học xoá mù chữ trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Lê Hải Hòa.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 9 năm 2025.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này xác định rõ giới hạn điều chỉnh và các nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách hỗ trợ giáo dục trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về địa bàn, khoảng cách từ nhà đến trường làm căn cứ xét duyệt hỗ trợ; danh mục trang cấp đồ dùng cá nhân và học phẩm cho học sinh dân tộc nội trú; phê duyệt danh mục, số lượng học phẩm hỗ trợ cho học viên các lớp xóa mù chữ.
• Đối tượng áp dụng:
  • Học sinh bán trú đang học tại các cơ sở giáo dục phổ thông.
  • Học viên bán trú theo học chương trình giáo dục thường xuyên (GDTX) cấp trung học cơ sở (THCS) và trung học phổ thông (THPT).
  • Học sinh dân tộc nội trú học tại trường phổ thông dân tộc nội trú hoặc các cơ sở giáo dục phổ thông được cấp có thẩm quyền giao thực hiện nhiệm vụ giáo dục học sinh dân tộc nội trú.
  • Học viên tham gia các lớp học xóa mù chữ.
  • Các trường phổ thông dân tộc bán trú, trường phổ thông dân tộc nội trú, cơ sở giáo dục phổ thông có học sinh bán trú, cơ sở GDTX có học viên bán trú, cơ quan, đơn vị tổ chức lớp xóa mù chữ và các tổ chức, cá nhân liên quan.

- Quy định về địa bàn và khoảng cách xác định đối tượng hỗ trợ

Để làm căn cứ xác định học sinh, học viên không thể đi đến trường và trở về nhà trong ngày, Quyết định đưa ra các tiêu chí cụ thể về địa bàn và khoảng cách địa lý:

• Địa bàn xác định: Áp dụng đối với các thôn đặc biệt khó khăn; các xã thuộc khu vực I, khu vực II, khu vực III; xã có thôn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Cao Bằng theo quy định pháp luật hiện hành.
• Khoảng cách tối thiểu từ nhà đến trường (đối với địa hình cách trở, giao thông khó khăn như phải qua sông, suối không có cầu, qua hồ, đèo, núi cao, hoặc vùng có nguy cơ sạt lở đất, đá):
  • Học sinh tiểu học: Khoảng cách từ nhà đến trường từ 1 km trở lên.
  • Học sinh trung học cơ sở: Khoảng cách từ nhà đến trường từ 2 km trở lên.
  • Học sinh trung học phổ thông: Khoảng cách từ nhà đến trường từ 4,5 km trở lên.
  • Học viên giáo dục thường xuyên: Khoảng cách từ nhà đến nơi học từ 2 km trở lên đối với cấp THCS và từ 4,5 km trở lên đối với cấp THPT.

- Danh mục trang cấp đồ dùng cá nhân và học phẩm cho học sinh dân tộc nội trú

Quyết định quy định chi tiết danh mục tối đa các đồ dùng cá nhân và học phẩm được trang cấp nhằm bảo đảm điều kiện sinh hoạt và học tập tốt nhất cho học sinh dân tộc nội trú:

• Danh mục đồ dùng cá nhân (mức tối đa): Bao gồm chăn, màn, chiếu, đệm giường, gối, ba lô hoặc hòm/túi đựng quần áo, áo khoác ấm mùa đông, ô che mưa hoặc áo mưa, xô đựng nước, chậu nhựa, móc phơi quần áo và bình đựng nước uống.
• Danh mục học phẩm (mức tối đa): Bao gồm cặp sách hoặc ba lô học sinh, vở viết, giấy kiểm tra, giấy màu thủ công, bút bi, bút chì đen, bút màu, máy tính bỏ túi (máy tính cầm tay), tẩy, bộ com pa, thước đo độ, dao con hoặc kéo, thước kẻ, hồ dán, túi khuy nhựa đựng giấy kiểm tra, và hộp hoặc túi đựng bút.
• Nguyên tắc thực hiện: Các danh mục trên là định mức tối đa. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm phải căn cứ vào nhu cầu thực tế, quyền lợi của học sinh và các quy định hiện hành để thực hiện trang cấp bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí.

- Danh mục và số lượng học phẩm hỗ trợ học viên lớp xóa mù chữ

Học viên tham gia các lớp học xóa mù chữ trên địa bàn tỉnh được hỗ trợ học phẩm theo định mức cụ thể cho mỗi học viên trong suốt giai đoạn học tập như sau:

• Vở viết: 27 quyển.
• Bút bi: 12 cái.
• Bút chì đen: 05 cái.
• Tẩy: 02 cái.
• Bộ com pa và thước đo độ: 01 bộ.
• Thước kẻ: 01 cái.
• Kéo: 01 cái.
• Cặp sách: 01 cái.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Quyết định phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng sở, ngành và địa phương nhằm bảo đảm tính đồng bộ và hiệu quả khi triển khai chính sách:

• Sở Giáo dục và Đào tạo: Gánh vác vai trò chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan chỉ đạo các địa phương, đơn vị thực hiện; đồng thời tổ chức, chỉ đạo công tác kiểm tra việc thực hiện toàn bộ các quy định tại Quyết định này.
• Sở Tài chính: Chịu trách nhiệm bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện theo quy định về phân cấp ngân sách hiện hành; chủ trì phối hợp kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí trang cấp đồ dùng cá nhân và học phẩm cho học sinh dân tộc nội trú.
• Sở Dân tộc và Tôn giáo: Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo cùng các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện chính sách.
• Ủy ban nhân dân cấp xã:
  • Phối hợp chặt chẽ với các cơ sở giáo dục để xác nhận khoảng cách và điều kiện địa hình, giao thông thực tế của học sinh, học viên làm căn cứ xét duyệt hỗ trợ.
  • Tổng hợp, xây dựng dự toán ngân sách hằng năm để báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp bảo đảm nguồn lực tài chính.
  • Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định tại Quyết định này tại các cơ sở giáo dục trực thuộc quản lý.
• Các cơ sở giáo dục trên địa bàn:
  • Trường phổ thông dân tộc bán trú, cơ sở giáo dục phổ thông có học sinh bán trú, cơ sở GDTX có học viên bán trú: Chủ trì phối hợp với UBND cấp xã xác nhận khoảng cách, địa hình thực tế để làm căn cứ xét duyệt đối tượng thụ hưởng.
  • Trường phổ thông dân tộc nội trú và cơ sở được giao nhiệm vụ giáo dục học sinh dân tộc nội trú: Tổ chức mua sắm và trang cấp đồ dùng cá nhân, học phẩm cho học sinh theo đúng danh mục quy định.
  • Cơ quan, đơn vị tổ chức lớp xóa mù chữ: Thực hiện cấp phát học phẩm hỗ trợ học viên theo đúng danh mục và số lượng đã được phê duyệt.
  • Xây dựng dự toán ngân sách hằng năm trình cơ quan quản lý cấp trên để bảo đảm nguồn tài chính triển khai tại đơn vị.

- Hiệu lực thi hành

• Quyết định 28/2025/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2025.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn cùng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.