Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về các mức tỷ lệ phần trăm (%) làm cơ sở tính đơn giá thuê đất trả tiền hằng năm không thông qua đấu giá, đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm và đơn giá thuê đất đối với đất có mặt nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Quyết định này.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND quy định mức tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất hằng năm không thông qua hình thức đấu giá, đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm, đơn giá thuê đất đối với đất có mặt nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Ngô Tân Phượng (thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh).
• Ngày có hiệu lực: Ngày 25 tháng 4 năm 2025.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

Quyết định này xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất trả tiền hằng năm đối với trường hợp không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm (không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất); đơn giá thuê đất đối với diện tích đất có mặt nước.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan nhà nước thực hiện chức năng quản lý, tính và thu tiền thuê đất; người sử dụng đất theo quy định tại Điều 4 Luật Đất đai được Nhà nước cho thuê đất; các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến việc tính, thu, nộp và quản lý tiền thuê đất.

- Mức tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất hằng năm không qua đấu giá (Điều 3)

Tỉnh Bắc Ninh quy định mức tỷ lệ phần trăm (%) cụ thể để tính đơn giá thuê đất hằng năm dựa trên mục đích sử dụng đất và khu vực địa lý như sau:

• Mức tỷ lệ chung: Áp dụng tỷ lệ 1% để tính đơn giá thuê đất trên địa bàn toàn tỉnh.
• Đối với đất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản: Đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản áp dụng mức tỷ lệ ưu đãi là 0,5%.
• Đối với khu vực nội thị phát triển: Đất thuê thuộc khu vực nội thị của thành phố Bắc Ninh và thành phố Từ Sơn áp dụng mức tỷ lệ là 1,2%. Quy định này áp dụng cho cả trường hợp khu đất thuê trên thực địa có một phần diện tích nằm thuộc khu vực ngoại thị.

- Đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm (Điều 4)

Đối với đất được Nhà nước cho thuê để xây dựng công trình ngầm (không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất) theo quy định tại khoản 1 Điều 120 Luật Đất đai, đơn giá được xác định cụ thể theo hai hình thức:

• Hình thức thuê đất trả tiền hằng năm: Đơn giá thuê đất được tính bằng 20% đơn giá thuê đất trên bề mặt của hình thức thuê đất trả tiền hằng năm có cùng mục đích sử dụng.
• Hình thức thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê: Đơn giá thuê đất trả một lần được xác định bằng 20% đơn giá thuê đất trên bề mặt của hình thức thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê có cùng mục đích và thời hạn sử dụng đất.

- Đơn giá thuê đất đối với đất có mặt nước (Điều 5)

Quy định về đơn giá thuê đất đối với phần diện tích đất có mặt nước được xác định như sau:

• Đơn giá thuê đất trả tiền hằng năm hoặc trả tiền một lần cho cả thời gian thuê đối với phần diện tích đất có mặt nước được tính bằng 50% đơn giá thuê đất hằng năm hoặc đơn giá thuê đất trả tiền một lần của loại đất có vị trí liền kề.
• Việc tính toán này dựa trên giả định loại đất liền kề có cùng mục đích sử dụng đất và thời hạn sử dụng đất với phần diện tích đất có mặt nước được thuê.

- Điều khoản chuyển tiếp và Hiệu lực thi hành (Điều 6 và Điều 7)

Để đảm bảo tính liên tục và ổn định trong hoạt động quản lý đất đai, Quyết định đưa ra các quy định chuyển tiếp và hiệu lực rõ ràng:

• Quy định chuyển tiếp: Các trường hợp thuê đất, thuê đất có mặt nước, thuê đất xây dựng công trình ngầm đã được xác định đơn giá trước ngày Quyết định này có hiệu lực và đang trong thời gian ổn định đơn giá thì tiếp tục áp dụng mức đơn giá cũ cho đến hết chu kỳ ổn định. Các trường hợp phát sinh khác được giải quyết theo quy định tại Điều 51, Điều 52 và các quy định liên quan của Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 4 năm 2025.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây của UBND tỉnh Bắc Ninh bao gồm: Quyết định số 339/2014/QĐ-UBND ngày 05/8/2014 và Quyết định số 11/2020/QĐ-UBND ngày 29/5/2020.
• Trách nhiệm thi hành: Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh (Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, các Sở, ngành trực thuộc), Chi cục Thuế khu vực V, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.