Quyết định 1851/QĐ-TTg được ban hành nhằm bổ sung các đối tượng được hưởng chính sách giảm tiền thuê đất trong hai năm 2013 và 2014. Đây là giải pháp tháo gỡ khó khăn kịp thời cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chịu ảnh hưởng bởi việc điều chỉnh đơn giá thuê đất theo các quy định trước khi Nghị định 121/2010/NĐ-CP có hiệu lực thi hành. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung quy định của Quyết định này.

1. Đối tượng được bổ sung giảm tiền thuê đất trong năm 2013 và năm 2014

Chính sách giảm tiền thuê đất áp dụng cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thuộc một trong các trường hợp sau:

• Trường hợp phải xác định lại đơn giá thuê đất cho thời kỳ ổn định tiếp theo trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 đến trước ngày 01 tháng 3 năm 2011. Quy định này áp dụng không phụ thuộc vào thời gian thực tế cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc điều chỉnh đơn giá.
• Trường hợp đã hết thời hạn được miễn tiền thuê đất và phải xác định kỳ ổn định đơn giá thuê đất mới trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 đến trước ngày 01 tháng 3 năm 2011 (không phụ thuộc vào thời điểm thực tế điều chỉnh đơn giá).
• Trường hợp đang tạm nộp tiền thuê đất mà xác định đơn giá thuê đất tạm nộp, hoặc trường hợp được hợp thức hóa việc sử dụng đất thuê phải xác định lại đơn giá thuê đất cho kỳ ổn định từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 đến trước ngày 01 tháng 3 năm 2011 (không phụ thuộc vào thời gian thực tế điều chỉnh đơn giá).

2. Điều kiện và mức giảm tiền thuê đất chi tiết

Để được hưởng chính sách giảm tiền thuê đất, các đối tượng nêu trên phải đáp ứng đầy đủ điều kiện về mức tăng đơn giá và được áp dụng tỷ lệ giảm theo quy định:

Điều kiện áp dụng:

• Tiền thuê đất sau khi xác định lại phải tăng từ 2 lần trở lên so với số tiền thuê đất phải nộp của năm 2010 (tính trên cùng một mục đích sử dụng đất thuê và cùng diện tích tính thu tiền thuê đất).
• Đối với trường hợp xác định lại đơn giá cho thời kỳ ổn định tiếp theo: Tiền thuê đất phải nộp năm 2010 là tiền thuê đất trong kỳ ổn định đơn giá 05 năm theo chính sách tương ứng của thời kỳ liền trước kỳ ổn định phải xác định lại.
• Đối với trường hợp hết thời hạn miễn tiền thuê đất: Tiền thuê đất phải nộp năm 2010 được xác định theo chính sách quy định tại Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước trong trường hợp không được miễn tiền thuê đất.
• Đối với trường hợp tạm nộp hoặc hợp thức hóa sử dụng đất: Tiền thuê đất phải nộp năm 2010 được xác định tạm nộp theo chính sách quy định tại Nghị định số 142/2005/NĐ-CP.

Mức giảm tiền thuê đất:

• Giảm 50% tiền thuê đất phải nộp trong năm 2013 và năm 2014 cho các đối tượng đáp ứng đủ điều kiện nêu trên.
• Trường hợp sau khi đã giảm 50% mà số tiền thuê đất phải nộp vẫn lớn hơn 2 lần so với số tiền thuê đất phải nộp của năm 2010 thì người nộp thuế được tiếp tục giảm thêm tiền thuê đất của năm 2013 và năm 2014 đến mức bằng đúng 2 lần tiền thuê đất phải nộp của năm 2010.

3. Trình tự, thủ tục và phương thức xử lý tiền nộp thừa

Quy trình thực hiện và quyền lợi của người nộp thuế được bảo đảm thông qua các quy định cụ thể:

• Trình tự, thủ tục và thẩm quyền giải quyết việc giảm tiền thuê đất được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 16/2013/TT-BTC ngày 08 tháng 02 năm 2013 của Bộ Tài chính (hướng dẫn thực hiện gia hạn, giảm một số khoản thu ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ) và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan (nếu có).
• Trường hợp người thuê đất thuộc đối tượng được giảm nhưng đã nộp tiền thuê đất theo mức chưa giảm vào ngân sách nhà nước: Khi có quyết định giảm tiền thuê đất của cơ quan có thẩm quyền, số tiền nộp thừa sẽ được xử lý bù trừ vào số tiền thuê đất phải nộp của các kỳ nộp tiền thuê đất tiếp theo.

4. Điều khoản thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Quyết định 1851/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.