Quyết định 08/2013/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam quy định chi tiết về mức thu, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Văn bản này thực hiện việc sửa đổi, bổ sung các danh mục phí và lệ phí đã được ban hành trước đó tại Quyết định số 956/QĐ-UB ngày 29/08/2003 và Quyết định số 17/2007/QĐ-UBND ngày 20/12/2007 nhằm đảm bảo tính phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

Điều 1 thực hiện điều chỉnh chi tiết đối với hai nhóm phí lớn bao gồm phí trông giữ xe và phí sử dụng lề đường, bến bãi, mặt nước:

• Phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô:
  • Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các chủ phương tiện có nhu cầu trông giữ xe và các tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ trông giữ xe đạp, xe gắn máy, xe ô tô. Thực hiện miễn thu phí trông giữ xe đạp đối với học sinh các trường Tiểu học, Trung học cơ sở và Trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh.
  • Mức thu đối với xe đạp: Ban ngày là 1.000 đồng/lượt; ban đêm là 2.000 đồng/lượt.
  • Mức thu đối với xe gắn máy, mô tô 2 bánh và 3 bánh: Ban ngày là 2.000 đồng/lượt; ban đêm là 4.000 đồng/lượt. Riêng tại các bệnh viện, trường cao đẳng, trường dạy nghề và các trung tâm luyện thi, mức thu ban ngày và ban đêm được giảm 50% so với mức thu thông thường nêu trên.
  • Mức thu đối với xe ô tô và máy kéo các loại:
    • Ban ngày: Xe máy kéo là 3.000 đồng/lượt; xe con dưới 15 chỗ ngồi và xe tải dưới 2 tấn là 5.000 đồng/lượt; xe khách, xe du lịch từ 15 chỗ ngồi trở lên và xe tải từ 2 tấn trở lên là 10.000 đồng/lượt.
    • Ban đêm: Xe máy kéo là 6.000 đồng/lượt; xe con dưới 15 chỗ ngồi và xe tải dưới 2 tấn là 10.000 đồng/lượt; xe khách, xe du lịch từ 15 chỗ ngồi trở lên và xe tải từ 2 tấn trở lên là 20.000 đồng/lượt.
  • Quy định về thời gian và hình thức thu theo tháng: Mức thu phí theo tháng được tính bằng 30 lần mức vé lượt. Thời gian ban đêm được xác định tính từ 21 giờ ngày hôm trước đến 5 giờ sáng ngày hôm sau.
  • Quản lý và sử dụng nguồn thu: Các tổ chức, cá nhân thuê mặt bằng hoặc tự có mặt bằng để kinh doanh dịch vụ trông giữ xe phải đăng ký nộp thuế theo quy định pháp luật hiện hành và phải niêm yết công khai mức thu phí tại địa điểm thu. Đối với các cơ quan, đơn vị công lập được phép thu phí trông giữ xe, số tiền phí thu được sẽ được để lại 100% cho đơn vị để chi phí cho công tác thu và bổ sung kinh phí hoạt động.
• Phí sử dụng lề đường, bến bãi, mặt nước:
  • Mức thu phí sử dụng lề đường: Áp dụng đối với việc tạm dừng, đỗ xe ô tô tại các đoạn đường được quy hoạch với mức thu là 5.000 đồng/lần/xe hoặc thu theo tháng với mức 100.000 đồng/xe/tháng.
  • Mức thu phí sử dụng bến bãi, mặt nước: Đối với phương tiện tàu thuyền vào bến lấy hàng, mức thu từ 10.000 đến 70.000 đồng/lượt. Đối với việc sử dụng bến, bãi, mặt nước không thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, mức thu tối đa trong 1 năm bằng đơn giá thuê mặt đất, mặt nước do UBND tỉnh quy định trong khung giá hoặc không quá 3% doanh thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh của tổ chức, cá nhân được phép sử dụng.
  • Quản lý và sử dụng nguồn thu: Đối với phí sử dụng lề đường để tạm dừng, đỗ xe ô tô theo quy hoạch, số tiền thu được nộp 100% vào ngân sách xã, phường, thị trấn. Đối với phí sử dụng bến bãi, mặt nước, số tiền thu được sẽ được để lại cho tổ chức hoặc nộp ngân sách nhà nước theo hợp đồng ký kết giữa chính quyền địa phương và tổ chức được phép sử dụng.

Điều 2 quy định chi tiết về mức thu, quản lý và sử dụng đối với phí vệ sinh cùng các khoản lệ phí đăng ký cư trú, chứng minh nhân dân:

• Phí vệ sinh:
  • Mục đích thu: Nhằm bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí đầu tư cho hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải trên địa bàn (chưa bao gồm chi phí xử lý rác đảm bảo tiêu chuẩn môi trường).
  • Mức thu đối với cá nhân, hộ gia đình: Tại khu vực đô thị là 3.000 đồng/người/tháng (tối đa không quá 20.000 đồng/hộ/tháng). Tại khu vực nông thôn là 2.000 đồng/người/tháng (tối đa không quá 12.000 đồng/hộ/tháng). Trường hợp hộ gia đình thuộc diện hộ nghèo thì mức thu bằng 50% mức thu quy định nêu trên.
  • Mức thu đối với cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp, trụ sở doanh nghiệp: Nếu có biên chế (kể cả lao động hợp đồng) trên 50 người thì mức thu là 100.000 đồng/đơn vị/tháng; nếu từ 50 người trở xuống thì mức thu là 50.000 đồng/đơn vị/tháng.
  • Mức thu đối với trường học, nhà trẻ và ký túc xá: Các trường phổ thông, nhà trẻ có mức thu tối đa không quá 70.000 đồng/đơn vị/tháng. Ký túc xá tại các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp áp dụng mức thu 1.000 đồng/người/tháng.
  • Mức thu đối với hộ kinh doanh nhỏ lẻ và phòng khám: Hộ giết mổ gia súc gia cầm thu 70.000 đồng/hộ/tháng; hộ kinh doanh hàng ăn tại gia đình thu 70.000 đồng/hộ/tháng; hộ kinh doanh hàng tươi sống thu 30.000 đồng/hộ/tháng; hộ kinh doanh buôn bán nhỏ lẻ khác thu 30.000 đồng/hộ/tháng. Phòng khám tư nhân áp dụng mức thu 80.000 đồng/phòng khám/tháng.
  • Mức thu đối với các đối tượng có lượng rác thải lớn: Các chợ, bệnh viện, doanh nghiệp lớn, cơ sở sản xuất, nhà ga, bến tàu, bến xe, cửa hàng, khách sạn, nhà hàng ăn uống, trường đại học, cao đẳng, công trình xây dựng... không áp dụng mức phí cố định nêu trên mà thực hiện ký hợp đồng thỏa thuận với đơn vị cung cấp dịch vụ theo khối lượng thực tế, mức thu tối đa không quá 160.000 đồng/m3.
  • Quản lý và sử dụng nguồn thu phí vệ sinh: Cơ quan, đơn vị thu phí vệ sinh được trích lại 10% số thu để chi phí cho công tác thu, 90% còn lại nộp vào ngân sách để chi cho công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác. Cụ thể: Tại thành phố Phủ Lý, trích lại 10% cho Công ty Cổ phần Môi trường đô thị, 90% nộp ngân sách thành phố. Tại các xã, thị trấn thuộc huyện, trích lại 10% cho công tác thu, 90% nộp ngân sách xã, thị trấn để cân đối chi trả cho đơn vị thực hiện hợp đồng dịch vụ.
• Lệ phí đăng ký cư trú:
  • Đối tượng miễn thu: Không thu lệ phí đăng ký cư trú đối với bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) của liệt sĩ, con dưới 18 tuổi của liệt sĩ; thương binh, con dưới 18 tuổi của thương binh; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; hộ gia đình thuộc diện xóa đói, giảm nghèo. Miễn lệ phí khi cấp mới sổ hộ khẩu, sổ tạm trú theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
  • Mức thu tối đa tại các phường nội thành thành phố Phủ Lý:
    • Đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú cả hộ hoặc một người nhưng không cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: 10.000 đồng/lần đăng ký.
    • Cấp mới, cấp lại, đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: 15.000 đồng/lần cấp. Riêng trường hợp cấp đổi theo yêu cầu của chủ hộ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, tên đường phố, số nhà: 8.000 đồng/lần cấp.
    • Đính chính các thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: 5.000 đồng/lần đính chính (không thu lệ phí đối với trường hợp đính chính lại địa chỉ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, đường phố, số nhà, xóa tên trong sổ).
  • Mức thu tại các khu vực khác: Áp dụng bằng 50% mức thu quy định tại các phường nội thành thành phố Phủ Lý.
  • Quản lý và sử dụng: Cơ quan thu được trích lại 90% số thu lệ phí đăng ký cư trú để chi phí cho công tác thu, trang trải chi phí in ấn biên lai, sổ sách, mẫu biểu; nộp ngân sách nhà nước 10%.
• Lệ phí Chứng minh nhân dân:
  • Quản lý và sử dụng: Sửa đổi, bổ sung nội dung quản lý nguồn thu tương tự lệ phí đăng ký cư trú. Cơ quan thu được trích lại 90% số thu lệ phí chứng minh nhân dân để chi phí cho công tác thu và trang trải các chi phí in ấn, biên lai, sổ sách, mẫu biểu; nộp ngân sách nhà nước 10%.

Việc sử dụng chứng từ khi thực hiện thu phí, lệ phí được quy định cụ thể như sau:

• Đối với các khoản thu phí và lệ phí thuộc ngân sách nhà nước: Cơ quan, đơn vị thu phí phải lập và cấp biên lai cho đối tượng nộp theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý, sử dụng ấn chỉ thuế.
• Đối với các khoản phí không thuộc ngân sách nhà nước: Tổ chức, cá nhân khi thu phí phải lập và giao hóa đơn cho đối tượng nộp theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý, sử dụng hóa đơn bán hàng.

Quy định về hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện quyết định:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Bãi bỏ quy định cũ: Bãi bỏ các quy định về phí, lệ phí trước đây trên địa bàn tỉnh Hà Nam trái với quy định tại Quyết định này.
• Trách nhiệm hướng dẫn và thực hiện: Giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước tỉnh Hà Nam hướng dẫn các đơn vị tổ chức thu, nộp và quản lý sử dụng số thu phí, lệ phí theo đúng quy định. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.