Nghị quyết số 16/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương về quản lý ngân sách nhà nước. Văn bản này phân định rõ ràng thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí chi thường xuyên đối với hai hoạt động lớn: mua sắm tài sản, trang thiết bị và cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục công trình thuộc dự án đã đầu tư xây dựng.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết số 16/2024/NQ-HĐND quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm tài sản, trang thiết bị; phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Đồng Tháp.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp Khóa X, Kỳ họp thứ chín.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Phan Văn Thắng.
• Ngày thông qua: Ngày 05 tháng 12 năm 2024.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 15 tháng 12 năm 2024.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị quyết

Nghị quyết này xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết về thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ, dự toán kinh phí chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước phục vụ mua sắm tài sản, trang thiết bị. Đồng thời, phân cấp thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí chi thường xuyên để thực hiện cải tạo, nâng cấp, mở rộng hoặc xây dựng mới các hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng trước đó. Cơ sở pháp lý dựa trên Nghị định số 138/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Đồng Tháp. Ngoài ra, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến việc sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho các mục đích nêu trên cũng thuộc đối tượng điều chỉnh (gọi chung là cơ quan, đơn vị).

Thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị

Nghị quyết phân định thẩm quyền phê duyệt dựa trên cấp dự toán ngân sách và cấp quản lý hành chính như sau:

• Đối với cấp tỉnh: Cơ quan, đơn vị dự toán cấp I có thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị của chính cơ quan, đơn vị mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách cấp tỉnh (bao gồm cả phần kinh phí bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).
• Đối với cấp huyện: Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị cho các cơ quan, đơn vị cấp huyện và các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách cấp huyện (bao gồm cả phần bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên), trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của cấp xã.
• Đối với cấp xã: Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị của các cơ quan, đơn vị cấp xã sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách cấp xã (bao gồm cả phần bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).

Phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình

Đối với hoạt động cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng, thẩm quyền được phân cấp chặt chẽ cho Ủy ban nhân dân các cấp:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện đối với các cơ quan, đơn vị của mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách cấp tỉnh (bao gồm cả số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện đối với các cơ quan, đơn vị cấp huyện, các cơ quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách cấp huyện (bao gồm cả số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên), ngoại trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp xã.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện đối với các cơ quan, đơn vị cấp xã sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách cấp xã (bao gồm cả số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai đồng bộ, hiệu quả và đúng pháp luật, công tác tổ chức thực hiện được phân công cụ thể:

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được thông qua ngày 05 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2024.