Công văn về việc ghi thu, ghi chi thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) đối với hàng hóa nhập khẩu cho dự án được ban hành nhằm hướng dẫn quy trình, thủ tục hạch toán ngân sách nhà nước đối với các khoản thuế phát sinh từ hoạt động nhập khẩu thiết bị, vật tư phục vụ cho các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước hoặc vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các chủ đầu tư dự án, nhà thầu chính, cơ quan hải quan, cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước và các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc quản lý tài chính, nhập khẩu hàng hóa và quyết toán vốn đầu tư của dự án.

Nguyên tắc thực hiện ghi thu, ghi chi thuế nhập khẩu và thuế TTĐB

• Việc ghi thu, ghi chi phải được thực hiện đồng thời, đảm bảo khớp đúng về số liệu giữa cơ quan hải quan, cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước.
• Chỉ thực hiện ghi thu, ghi chi đối với các khoản thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt của hàng hóa thực tế nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho dự án theo đúng danh mục được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đảm bảo tuân thủ các quy định về quản lý ngân sách nhà nước, không làm thay đổi tổng mức đầu tư đã được phê duyệt của dự án.

Quy trình hạch toán ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước

• Kê khai và xác định nghĩa vụ thuế: Chủ đầu tư hoặc đơn vị nhập khẩu thực hiện khai báo hải quan, cơ quan hải quan kiểm tra và xác định số thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt phải nộp đối với lô hàng nhập khẩu của dự án.
• Lập hồ sơ đề nghị hạch toán: Chủ đầu tư lập bộ hồ sơ đề nghị ghi thu, ghi chi gửi cơ quan tài chính có thẩm quyền. Hồ sơ bao gồm tờ khai hải quan đã thông quan, quyết định phê duyệt dự án, hợp đồng nhập khẩu và các chứng từ liên quan khác.
• Thẩm định và ra quyết định: Cơ quan tài chính kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ, đối chiếu với dự toán ngân sách được giao để thực hiện thủ tục ghi thu ngân sách nhà nước (đối với khoản thuế) và ghi chi ngân sách nhà nước (đối với nguồn vốn cấp cho dự án).
• Thực hiện hạch toán tại Kho bạc Nhà nước: Kho bạc Nhà nước căn cứ vào lệnh ghi thu, ghi chi của cơ quan tài chính để thực hiện hạch toán kế toán theo đúng mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.

Trách nhiệm của các đơn vị liên quan

• Chủ đầu tư dự án: Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, trung thực của hồ sơ đề nghị ghi thu, ghi chi; sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích dự án và thực hiện quyết toán vốn đầu tư theo quy định.
• Cơ quan Hải quan: Chịu trách nhiệm tính thuế đúng quy định, thông quan hàng hóa kịp thời và phối hợp cung cấp thông tin, số liệu thuế cho cơ quan tài chính để thực hiện hạch toán.
• Cơ quan Tài chính và Kho bạc Nhà nước: Hướng dẫn, kiểm tra và thực hiện hạch toán ghi thu, ghi chi kịp thời, chính xác, đúng niên độ ngân sách nhà nước.

Hiệu lực thi hành

Văn bản hướng dẫn các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện ngay các thủ tục ghi thu, ghi chi đối với các lô hàng nhập khẩu thuộc dự án kể từ ngày ban hành, đảm bảo tiến độ giải ngân và quyết toán dự án theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và quản lý thuế.