Giới thiệu về Công văn số 8521/UBND-VX

Công văn số 8521/UBND-VX do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn quan trọng về việc thực hiện chế độ nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trên địa bàn Thành phố. Văn bản này nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đồng thời bảo đảm tính công bằng, dân chủ, công khai, minh bạch và động viên kịp thời những cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

Theo tinh thần chỉ đạo tại Công văn số 8521/UBND-VX, các đối tượng được xem xét nâng bậc lương trước thời hạn bao gồm:

• Cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan nhà nước từ cấp thành phố đến cấp xã, phường, thị trấn thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
• Viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và thành phố Thủ Đức.
• Người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật hiện hành.

Điều kiện và tiêu chuẩn nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc

Để được xem xét nâng bậc lương trước thời hạn, cán bộ, công chức, viên chức phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn nghiêm ngặt sau:

• Được cấp có thẩm quyền đánh giá từ mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong suốt thời gian giữ bậc lương hiện giữ.
• Không vi phạm kỷ luật dưới các hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức hoặc giáng chức trong thời gian giữ bậc lương.
• Lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền quyết định công nhận bằng văn bản (như nhận Huân chương, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Bằng khen của Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, hoặc đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua các cấp).
• Chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh nghề nghiệp hiện giữ và tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn còn thiếu từ 1 đến 12 tháng để giữ đủ thời gian nâng bậc lương thường xuyên.

Tỷ lệ và nguyên tắc xét nâng bậc lương trước thời hạn

Công văn nhấn mạnh việc thực hiện nâng bậc lương trước thời hạn phải tuân thủ các nguyên tắc quản lý biên chế và quỹ lương chặt chẽ:

• Tỷ lệ nâng bậc lương trước thời hạn: Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong một năm không quá 10% tổng số biên chế trả lương của cơ quan, đơn vị.
• Nguyên tắc công bằng, dân chủ: Việc xét duyệt phải được thực hiện công khai, dân chủ, có sự tham gia của Ban Chấp hành Công đoàn cùng cấp và được công bố công khai trong nội bộ cơ quan, đơn vị để toàn thể cán bộ, công chức, viên chức được biết.
• Thứ tự ưu tiên: Ưu tiên xét trước đối với những cá nhân có thành tích cao hơn (thành tích cấp Nhà nước, cấp Bộ, cấp Thành phố). Trường hợp nhiều người có thành tích ngang nhau thì ưu tiên người có thâm niên công tác cao hơn, người chưa được nâng bậc lương trước thời hạn lần nào, hoặc người sắp đến tuổi nghỉ hưu theo quy định.

Quy trình thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

Để bảo đảm tính thống nhất và đúng quy định pháp luật, Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các đơn vị thực hiện theo quy trình sau:

• Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm xây dựng Quy chế nâng bậc lương trước thời hạn của đơn vị mình sau khi trao đổi thống nhất với cấp ủy và Ban Chấp hành Công đoàn cùng cấp. Quy chế này phải được ban hành công khai để làm căn cứ thực hiện hằng năm.
• Hằng năm, các đơn vị thành lập Hội đồng xét nâng bậc lương để đánh giá, lựa chọn các cá nhân tiêu biểu, lập danh sách và hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt theo phân cấp quản lý cán bộ.
• Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nâng bậc lương trước thời hạn tại các cơ quan, đơn vị, bảo đảm đúng đối tượng, tiêu chuẩn, quy trình và tỷ lệ quy định, kịp thời chấn chỉnh các trường hợp thực hiện chưa đúng hướng dẫn.