Tóm tắt Công văn số 6489/TCHQ-KTTT về giá tính thuế nhập khẩu

Công văn số 6489/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình kiểm tra, xác định và xử lý trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản hướng tới việc tăng cường hiệu quả quản lý thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua giá.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết các nội dung chính sách cốt lõi được quy định tại văn bản:

- Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

• Chấn chỉnh và thống nhất công tác xác định trị giá hải quan tại các chi cục hải quan địa phương, đảm bảo tính khách quan, minh bạch và đúng quy định pháp luật.
• Tập trung kiểm soát chặt chẽ trị giá khai báo đối với các nhóm mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn hoặc có rủi ro cao về giá tính thuế nhập khẩu.

- Nguyên tắc xác định giá tính thuế nhập khẩu

• Trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phải được xác định dựa trên trị giá giao dịch thực tế, tức là giá mà người mua đã thanh toán hoặc sẽ phải thanh toán cho người bán sau khi đã điều chỉnh các khoản cộng hoặc khoản trừ theo quy định.
• Trong trường hợp không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch, cơ quan hải quan và doanh nghiệp phải áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá thay thế (phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt, hàng hóa tương tự, trị giá khấu trừ, trị giá tính toán hoặc phương pháp suy luận).

- Quy trình kiểm tra trị giá khai báo và xử lý nghi vấn

• Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu trị giá khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan hiện hành để đánh giá mức độ rủi ro.
• Đối với các trường hợp mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu tại danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá, cơ quan hải quan sẽ đưa vào diện nghi vấn và yêu cầu doanh nghiệp giải trình.
• Thực hiện quy trình tham vấn để làm rõ các nghi vấn về trị giá khai báo. Doanh nghiệp có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ thương mại, chứng từ thanh toán để chứng minh tính trung thực của trị giá khai báo.

- Các trường hợp bác bỏ trị giá khai báo

• Cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo của người khai hải quan nếu người khai hải quan không giải trình được hoặc không cung cấp đủ tài liệu chứng minh tính chính xác của trị giá khai báo trong quá trình tham vấn.
• Bác bỏ trị giá khi phát hiện có sự sai lệch, mâu thuẫn giữa các chứng từ trong hồ sơ hải quan hoặc có căn cứ xác định trị giá khai báo không phản ánh đúng thực tế giao dịch khách quan.
• Khi bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan sẽ thực hiện xác định trị giá hải quan theo đúng phương pháp quy định, ban hành quyết định ấn định thuế và xử lý vi phạm hành chính (nếu có).

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

• Yêu cầu các Cục Hải quan địa phương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng có dấu hiệu nghi vấn về trị giá nhưng chưa được làm rõ triệt để trong khâu thông quan.
• Thường xuyên cập nhật thông tin giá cả thị trường và dữ liệu thông quan vào hệ thống thông tin quản lý dữ liệu trị giá hải quan để làm cơ sở xây dựng giá tham chiếu sát với thực tế.