Công văn số 5281/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thống nhất thực hiện việc xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi chậm nộp hồ sơ khai lệ phí trước bạ theo đúng quy định của pháp luật quản lý thuế.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với cơ quan thuế các cấp, công chức thuế thực hiện công tác quản lý thu lệ phí trước bạ và các tổ chức, cá nhân có phát sinh hành vi vi phạm hành chính về thời hạn nộp hồ sơ khai lệ phí trước bạ đối với các loại tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng.

Quy định về hành vi chậm nộp hồ sơ khai lệ phí trước bạ

• Hành vi không nộp hoặc chậm nộp hồ sơ khai lệ phí trước bạ so với thời hạn quy định là hành vi vi phạm thủ tục thuế và bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 125/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
• Thời hạn nộp hồ sơ khai lệ phí trước bạ được xác định căn cứ theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành, gắn liền với thời điểm phát sinh giao dịch chuyển nhượng hoặc đăng ký tài sản.

Nguyên tắc và mức xử phạt vi phạm hành chính

• Mức xử phạt đối với hành vi chậm nộp hồ sơ khai lệ phí trước bạ được áp dụng theo các khung phạt tiền quy định cụ thể tại Điều 13 Nghị định số 125/2020/NĐ-CP, tùy thuộc vào số ngày chậm nộp so với thời hạn quy định.
• Trường hợp người nộp thuế chậm nộp hồ sơ khai lệ phí trước bạ nhưng không phát sinh số tiền lệ phí trước bạ phải nộp (thuộc trường hợp được miễn lệ phí trước bạ theo quy định) thì vẫn bị xử phạt về hành vi chậm nộp hồ sơ khai thuế theo khung phạt tương ứng.
• Các tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng khi quyết định mức phạt tiền được thực hiện theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 125/2020/NĐ-CP.

Xác định thời điểm tính muộn và thẩm quyền xử phạt

• Thời điểm bắt đầu tính số ngày chậm nộp hồ sơ khai lệ phí trước bạ là ngày tiếp theo sau ngày hết hạn nộp hồ sơ khai lệ phí trước bạ theo quy định của pháp luật.
• Thủ trưởng cơ quan thuế nơi tiếp nhận hồ sơ khai lệ phí trước bạ có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi chậm nộp hồ sơ khai lệ phí trước bạ của người nộp thuế.
• Cơ quan thuế có trách nhiệm phối hợp với cơ quan đăng ký tài sản (như cơ quan đăng ký đất đai, cơ quan công an đăng ký phương tiện) để đối chiếu, xác định chính xác ngày nộp hồ sơ và ngày phát sinh nghĩa vụ nhằm làm căn cứ xử phạt.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn số 5281/TCT-CS có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế chỉ đạo các Chi cục Thuế trên địa bàn quản lý rà soát, thực hiện nghiêm túc việc xử phạt vi phạm hành chính về lệ phí trước bạ, đảm bảo tính khách quan, minh bạch và đúng quy định pháp luật.