Tổng quan về Công văn số 3804/TCHQ-GSQL

Công văn số 3804/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan.

1. Hướng dẫn xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

Tổng cục Hải quan hướng dẫn các chi cục hải quan địa phương không bác bỏ C/O trong trường hợp có những khác biệt nhỏ, không ảnh hưởng đến tính hợp lệ và bản chất xuất xứ của hàng hóa, cụ thể bao gồm:

• Khác biệt về mặt hình thức như lỗi chính tả, lỗi đánh máy không làm thay đổi nội dung thông tin khai báo trên C/O.
• Sự khác biệt nhỏ trong cách mô tả hàng hóa giữa C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, tờ khai hải quan) nhưng thực tế hàng hóa nhập khẩu vẫn đồng nhất và phù hợp với mô tả.
• Sự khác biệt về mã số HS trên C/O (phân loại ở cấp độ 6 số) so với mã số HS trên tờ khai hải quan nhập khẩu, miễn là mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với hàng hóa thực tế nhập khẩu và không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa.

2. Quy định về chữ ký và con dấu trên C/O

Vấn đề tính hợp lệ của chữ ký và con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O được hướng dẫn cụ thể:

• Chấp nhận các C/O có chữ ký và con dấu điện tử hoặc được cấp dưới dạng bản quét/bản sao trong các trường hợp đặc biệt được quy định tại các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên, hoặc theo các thỏa thuận song phương/đa phương cụ thể giữa các nước thành viên.
• Chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O phải trùng khớp với mẫu chữ ký đã được cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu thông báo và cập nhật trên hệ thống dữ liệu của cơ quan Hải quan Việt Nam.

3. Hướng dẫn đối với hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Đối với các trường hợp áp dụng hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành, văn bản yêu cầu kiểm tra kỹ các điều kiện sau:

• Trị giá hóa đơn và tên công ty phát hành hóa đơn thứ ba phải được thể hiện rõ ràng trên C/O theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do cụ thể.
• Ô chỉ thị về hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing) phải được tích chọn hoặc đánh dấu phù hợp trên C/O.
• Thông tin về nước xuất khẩu, nước nhập khẩu và bên thứ ba phải logic, phù hợp với các chứng từ vận tải và chứng từ thương mại đi kèm trong hồ sơ hải quan.

4. Kiểm tra và xác minh tính hợp lệ của C/O giáp lưng (Back-to-Back C/O)

Đối với C/O giáp lưng, Tổng cục Hải quan yêu cầu cơ quan hải quan địa phương thực hiện kiểm tra chặt chẽ các nội dung:

• Thông tin về C/O gốc phải được khai báo đầy đủ trên C/O giáp lưng (bao gồm số C/O gốc, ngày cấp, cơ quan cấp C/O gốc).
• Hàng hóa trong quá trình vận chuyển qua nước trung gian phải đảm bảo không được tham gia vào bất kỳ công đoạn gia công, chế biến sâu nào làm thay đổi xuất xứ hàng hóa, ngoại trừ các hoạt động bảo quản, bốc dỡ hoặc đóng gói lại phục vụ cho việc vận chuyển.
• Thời hạn hiệu lực của C/O giáp lưng không được vượt quá thời hạn hiệu lực của C/O gốc.

5. Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa

Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan thực hiện theo quy trình:

• Tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu theo quy định tại Hiệp định thương mại tự do tương ứng.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo quy định chung nhưng doanh nghiệp không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt mà phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN, hoặc phải bảo lãnh thuế theo quy định của pháp luật.