Giới thiệu về Công văn số 3111/TCHQ-KTTT
Công văn số 3111/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh và tăng cường công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này tập trung vào việc giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình tham vấn, kiểm tra trị giá và đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước, hạn chế tình trạng gian lận thương mại qua giá.
Các nội dung trọng tâm về xác định giá tính thuế
Nội dung chỉ đạo tại Công văn số 3111/TCHQ-KTTT tập trung vào các nguyên tắc và quy trình cốt lõi sau:
- Tăng cường kiểm tra thông tin khai báo: Yêu cầu các chi cục hải quan thực hiện kiểm tra chặt chẽ thông tin về trị giá khai báo của doanh nghiệp ngay trong khâu thông quan. Đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn hoặc thuộc danh mục hàng hóa quản lý rủi ro về trị giá, cơ quan hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan để phát hiện kịp thời các trường hợp khai báo bất thường.
- Xử lý nghi vấn về trị giá khai báo: Khi phát hiện dấu hiệu nghi vấn về trị giá khai báo (như mức giá khai báo thấp hơn cơ sở dữ liệu hoặc giá của hàng hóa giống hệt, tương tự), cơ quan hải quan phải thực hiện quy trình nghi vấn và tổ chức tham vấn theo đúng quy định pháp luật.
- Quy trình tổ chức tham vấn: Việc tham vấn phải được thực hiện khách quan, minh bạch. Công văn yêu cầu cán bộ hải quan chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, nguồn thông tin bác bỏ trước khi làm việc với doanh nghiệp. Biên bản tham vấn phải ghi nhận đầy đủ ý kiến giải trình của doanh nghiệp và các chứng từ chứng minh liên quan.
- Xác định trị giá tính thuế khi bác bỏ trị giá khai báo: Trong trường hợp doanh nghiệp không giải trình được sự hợp lý của mức giá khai báo hoặc cơ quan hải quan có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo, việc xác định trị giá tính thuế mới phải tuân thủ nghiêm ngặt các phương pháp xác định trị giá theo quy định pháp luật về hải quan.
Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị hải quan địa phương
Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:
- Cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm thường xuyên cập nhật thông tin về các mức giá xác định, giá qua tham vấn, giá sau thông quan vào hệ thống dữ liệu chung để làm cơ sở đối chiếu thống nhất trên toàn quốc.
- Xử lý nghiêm các vi phạm: Đối với các trường hợp cố tình khai sai, khai thấp trị giá để gian lận thuế, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử phạt vi phạm hành chính hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan chức năng nếu có dấu hiệu tội phạm.
- Báo cáo định kỳ: Định kỳ tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình xác định trị giá tính thuế để báo cáo Tổng cục Hải quan kịp thời hướng dẫn, giải quyết.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3111/TCHQ-KTTT | Hà Nội, ngày 03 tháng 07 năm 2008 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Nghệ An
Tiếp theo nội dung công văn số: 2840/TCHQ-KTTT ngày 17/06/2008 của Tổng cục Hải quan về việc tham vấn và xác định trị giá đối với mặt hàng xe ôtô nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Nghệ An. Trên cơ sở kết luận xác minh của Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan về dữ liệu có sẵn tại chương trình GTT22. Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Kết quả xác minh của cục Công nghệ thông tin & Thống kê:
Ngày 23/06/2008 và ngày 03/07/2008 Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan đã có văn bản trả lời kết quả và kết luận về việc xác minh một số thông tin liên quan đến việc tham vấn và xác định trị giá của Cục Hải quan Nghệ An tại thời điểm tham vấn và xác định trị giá (ngày 7/5/2008). Cụ thể như sau:
+ Tờ khai số 1226/NKD ngày 01/04/2008 nhập khẩu mặt hàng xe ô tô Toyota Yaris dung tích 1.300cc giá 7.600USD/c (dòng xanh);
+ Tờ khai số 75/NKD ngày 28/02/2008 nhập khẩu mặt hàng xe ô tô Toyota Camry LE dung tích 2.400cc giá 16.700USD/c (dòng xanh);
+ Tờ khai số 511/NKD ngày 01/04/2008 mặt hàng xe ô tô Acura MDX dung tích 3700cc giá 35.000USD/c (dòng xanh).
+ Tờ khai số 75/NKD ngày 01/03/2008 mặt hàng xe ô tô Toyota Yaris Sedan dung tích 1.000cc giá 7.000USD/c (dòng xanh).
Các dữ liệu nêu trên đã được Tổng cục Hải quan gửi đi toàn quốc trong các gói dữ liệu của các ngày 22/4/2008, 29/4/2008 và ngày 05/05/2008. Như vậy, nếu Cục Hải quan Nghệ An thực hiện nhận dữ liệu theo đúng quy định và chương trình không có sự cố thì tại thời điểm tham vấn và xác định trị giá (07/05/2008) các dữ liệu nêu trên đã có trong hệ thống GTT22 tại Cục Hải quan Nghệ An.
2. Về việc tham vấn và xác định trị giá của cục Hải quan quan tỉnh Nghệ An:
Đối chiếu với kết luận trên, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Nghệ An:
2.1 Đối với các lô hàng đã bác bỏ trị giá khai báo tại các tờ khai 98/NKD/CAN, 99/NKD/CAN, 100/NKD/CAN ngày 21/04/2008 thì yêu cầu Cục Hải quan Nghệ An xác định trị giá tính thuế theo đúng trình tự, nguyên tắc, phương pháp xác định trị giá quy định tại Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007; Phụ lục I Thông tư 113/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 của Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn tham vấn, xác định trị giá do Tổng Cục Hải quan ban hành trên cơ sở các dữ liệu có sẵn trên chương trình GTT22 tại thời điểm xác định trị giá theo kết quả xác minh của cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan, Cụ thể:
+ Đối với mặt hàng xe ô tô hiệu Toyota Yaris Hatch Back dung tích 1.300cc là 7.600USD/c dòng xanh – tờ khai số 1226/NKD ngày 01/04/2008);
+ Đối với mặt hàng xe ô tô hiệu Toyota Camry LE dung tích 2.400cc là 16.700USD/c (dòng xanh – tờ khai số 75/NKD ngày 28/02/2008);
+ Đối với mặt hàng xe ô tô hiệu Acura MDX dung tích 3.700cc là 35.000USD/c (dòng xanh – tờ khai số 511/NKD ngày 01/04/2008);
2.2. Đối với các lô hàng đã tạm chấp nhận trị giá khai báo thuộc các tờ khai số 89/NKD/CAN, 90/ NKD/CAN, 91/NKD/CAN, 95/NKD/CAN, 97/NKD/CAN, 110/NKD/CAN, ngày 21/4/2008 và tờ khai 109 NKD/CAN ngày 8/5/2008 nhập khẩu mặt hàng xe ô tô hiệu Toyota Yaris dung tích 1.300cc và mặt hàng xe ô tô hiệu Toyota Yaris Sedan dung tích 1.000cc thì căn cứ thông tin dữ liệu giá có sẵn trên chương trình GTT22 tại thời điểm tham vấn theo kết quả xác minh của Cục Công Nghệ thông tin & Thống kê Hải quan là 7.600USD/c (dòng xanh – tờ khai số 1226/NKD ngày 01/04/2008 hiệu Toyota Yaris Hatch – Back 1.300cc); giá là 7.000USD/c (dòng xanh – tờ khai số 75/NKD ngày 1/3/2008 hiệu Toyota Yaris Sedan dung tích 1.000cc) để bác bỏ trị giá khai báo là 7.300.USD/c (đối với mặt hàng Toyota Yaris Hatch Back dung tích 1.300cc, 6.800USD/c (đối với mặt hàng Toyota Yaris Sedan dung tích 1.000cc) và xác định trị giá tính thuế theo đúng nguyên tắc, trình tự, phương pháp và dữ liệu có sẵn trên chương trình GTT22 đã nêu tại điểm 2.1.
2.3. Báo cáo kết quả thực hiện tại điểm 2.1, 2.2. mục 2 nội dung công văn này về Tổng cục trước ngày 20/7/2008.
3. Về nội dung báo cáo tại công văn số 728/HQNA-NV ngày 20/06/2008 của cục Hải quan tỉnh Nghệ An:
- Tại điểm 1, 2 nội dung báo cáo nêu: Các nguồn thông tin thu thập được còn hạn chế, những nguồn thông tin chưa được xử lý thành dữ liệu có sẵn như thông tin trên mạng internet, giá bán trên thị trường chỉ mang tính chất tham khảo, không có độ tin cậy cao là không đúng với quy định tại điểm 1 mục II nội dung công văn 3263/TCHQ-KTTT ngày 19/7/2006; công văn 1646/TCHQ-KTTT ngày 10/4/2008 và các văn bản hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
- Trong trường hợp trị giá giao dịch không được cơ quan Hải quan chấp nhận làm trị giá tính thuế thì khoản chiết khấu giảm giá sẽ không được xem xét vì việc xem xét yếu tố chiết khấu giảm giá chỉ được nêu trong phương pháp trị giá giao dịch.
- Việc tạm chấp nhận trị giá khai báo có yếu tố chiết khấu giảm giá của doanh nghiệp là không đúng quy định tại các văn bản hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
- Tại điểm 3 nội dung báo cáo: Về việc khai thác thông tin trên hệ thống GTT22 đã có kết luận xác minh của Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan nêu tại điểm 1 nội dung công văn này.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh Nghệ An biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Thông tư 113/2005/TT-BTC hướng dẫn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Công văn số 3263/TCHQ-KTTT của Tổng cục Hải quan về việc Tham vấn và xác định giá mặt hàng ô tô, xe gắn máy nhập khẩu
- 3Nghị định 40/2007/NĐ-CP về xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu
- 4Công văn số 1646/TCHQ-KTTT về danh mục dữ liệu quản lý rủi ro giá do Tổng cục Hải quan ban hành
Công văn số 3111/TCHQ-KTTT về việc xác định giá tính thuế do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 3111/TCHQ-KTTT
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 03/07/2008
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Nguyễn Ngọc Túc
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 03/07/2008
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
