Giới thiệu về Công văn số 2695/TCHQ-GSQL

Công văn số 2695/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại mã số HS đối với mặt hàng dung dịch nước làm mát dùng cho động cơ. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp xác định đúng bản chất hàng hóa để áp dụng chính sách thuế phù hợp.

Nguyên tắc phân loại và căn cứ pháp lý

Tổng cục Hải quan yêu cầu việc phân loại mặt hàng dung dịch nước làm mát động cơ phải tuân thủ nghiêm ngặt các căn cứ pháp lý sau:

• Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Căn cứ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam hiện hành do Bộ Tài chính ban hành.
• Căn cứ 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
• Căn cứ vào tài liệu kỹ thuật, bản phân tích thành phần (MSDS) và kết quả giám định thực tế của cơ quan kiểm định hải quan.

Hướng dẫn phân loại mã số HS cụ thể

Văn bản đưa ra hướng dẫn chi tiết để phân biệt và áp mã HS cho các loại dung dịch nước làm mát dựa trên thành phần hóa học và công dụng thực tế:

• Trường hợp phân loại vào nhóm 38.20 (Mã số 3820.00.00): Áp dụng đối với các chế phẩm phòng chống đông và dung dịch đã chuẩn bị khử băng. Các loại nước làm mát động cơ có thành phần chính là ethylene glycol hoặc các chất hữu cơ khác có tác dụng hạ thấp điểm đóng băng của nước, được pha chế chuyên dụng để chống đông đồng thời kết hợp làm mát, sẽ được phân loại vào nhóm này.
• Trường hợp phân loại vào các nhóm khác (như nhóm 38.24 hoặc nhóm liên quan): Đối với các loại dung dịch nước làm mát không có tính chất chống đông (chỉ có tác dụng truyền nhiệt, chống ăn mòn, chống tạo cặn thông thường) hoặc có thành phần cấu tạo đặc thù khác, cơ quan hải quan phải căn cứ vào kết quả phân tích hàm lượng hoạt chất cụ thể để áp mã số phù hợp theo quy định của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo việc thực thi đồng bộ và tránh thất thu thuế, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các bên:

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với tài liệu kỹ thuật đi kèm sản phẩm. Trường hợp nghi ngờ về thành phần hoặc mã số khai báo, phải thực hiện lấy mẫu gửi Cục Kiểm định hải quan để phân tích phân loại theo đúng quy định.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có trách nhiệm khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về tên gọi thương mại, thành phần hóa học, công dụng và cơ chế hoạt động của sản phẩm. Doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật từ nhà sản xuất để chứng minh cho nội dung khai báo của mình.