Công văn số 1845/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý, phòng chống và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế, đặc biệt là hành vi mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để trốn thuế.

- Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản

Văn bản hướng tới việc siết chặt kỷ cương trong quản lý thuế, ngăn chặn thất thu ngân sách nhà nước thông qua các biện pháp nghiệp vụ cụ thể:

• Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thuế các cấp và cơ quan điều tra trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm về thuế và hóa đơn.
• Xác định rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cán bộ thuế trong công tác quản lý, giám sát việc sử dụng hóa đơn, chứng từ của người nộp thuế.
• Tạo dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, bảo vệ quyền lợi của các doanh nghiệp chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật thuế.

- Các biện pháp xử lý vi phạm pháp luật về thuế và hóa đơn

Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung triển khai quyết liệt các giải pháp sau:

• Rà soát và phân loại doanh nghiệp có rủi ro cao: Thực hiện kiểm tra, đối chiếu dữ liệu hóa đơn điện tử để phát hiện kịp thời các dấu hiệu bất thường, các doanh nghiệp được thành lập chỉ nhằm mục đích mua bán hóa đơn trái phép.
• Xử lý nghiêm hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp: Đối với các doanh nghiệp có hành vi sử dụng hóa đơn của các đơn vị đã bị cơ quan chức năng kết luận là vi phạm, cơ quan thuế sẽ thực hiện truy thu thuế, xử phạt vi phạm hành chính về thuế theo đúng quy định của pháp luật.
• Chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra: Khi phát hiện các hành vi có dấu hiệu tội phạm trốn thuế, in, phát hành, mua bán trái phép hóa đơn, cơ quan thuế phải kịp thời lập và chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an để truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định.

- Quy trình phối hợp liên ngành và tổ chức thực hiện

Để đảm bảo tính hiệu quả và đồng bộ trong quá trình thực hiện, Công văn nhấn mạnh các nội dung phối hợp:

• Cơ quan thuế chủ động cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến các doanh nghiệp vi phạm cho cơ quan Công an khi có yêu cầu hoặc khi phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.
• Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác triệt để cơ sở dữ liệu hóa đơn điện tử để phân tích rủi ro tự động, phát hiện nhanh các chuỗi doanh nghiệp mua bán hóa đơn.
• Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuế rộng rãi đến người nộp thuế để nâng cao ý thức tự giác chấp hành, đồng thời cảnh báo các chế tài xử phạt nghiêm khắc đối với hành vi gian lận thuế.