Công văn số 1752/BXD-KSTK của Bộ Xây dựng là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc và thống nhất phương án thực hiện công tác thẩm định thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng. Văn bản hướng đến việc làm rõ thẩm quyền, quy trình và nội dung kiểm tra của cơ quan chuyên môn về xây dựng, giúp các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn triển khai dự án đúng quy định pháp luật.

Thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn

Văn bản hướng dẫn chi tiết việc phân cấp và xác định thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở giữa cơ quan trung ương và địa phương:

• Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng và các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành có thẩm quyền thẩm định đối với các dự án nhóm A, dự án do Thủ tướng Chính phủ giao, hoặc các dự án có quy mô lớn, tính chất kỹ thuật phức tạp theo phân cấp.
• Sở Xây dựng và các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tại địa phương chủ trì thẩm định đối với các dự án nhóm B, nhóm C được xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh, trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Bộ quản lý chuyên ngành.
• Lưu ý về việc phối hợp liên ngành giữa cơ quan chủ trì thẩm định với các cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường để đảm bảo tính đồng bộ của kết quả thẩm định.

Yêu cầu về thành phần hồ sơ trình thẩm định

Để đảm bảo tính pháp lý và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, hồ sơ trình thẩm định thiết kế cơ sở cần đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

• Tờ trình thẩm định thiết kế cơ sở theo mẫu quy định hiện hành.
• Các văn bản pháp lý của dự án bao gồm: Quyết định chủ trương đầu tư hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hoặc phương án kiến trúc được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Hồ sơ thiết kế cơ sở bao gồm phần thuyết minh và phần bản vẽ thể hiện đầy đủ các giải pháp thiết kế, thông số kỹ thuật chủ yếu của công trình.
• Các văn bản thỏa thuận, ý kiến về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và các văn bản pháp lý khác có liên quan của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
• Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng làm cơ sở lập thiết kế; chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của nhà thầu thiết kế, khảo sát và chứng chỉ hành nghề của các chức danh chủ trì thiết kế, chủ trì khảo sát.

Nội dung kiểm tra và thẩm định trọng tâm

Công văn nhấn mạnh các nội dung cốt lõi mà cơ quan chuyên môn về xây dựng phải tập trung đánh giá trong quá trình thẩm định:

• Đánh giá sự phù hợp của thiết kế cơ sở với quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành hoặc phương án kiến trúc đã được phê duyệt.
• Kiểm tra sự phù hợp của việc kết nối hạ tầng kỹ thuật của dự án với hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực.
• Đánh giá việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng, phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trường.
• Kiểm tra điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức tư vấn và năng lực hành nghề của cá nhân thực hiện khảo sát, thiết kế.

Trách nhiệm của chủ đầu tư và đơn vị tư vấn

Để quá trình thẩm định diễn ra thuận lợi, văn bản đưa ra các khuyến nghị đối với chủ đầu tư:

• Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu, số liệu cung cấp trong hồ sơ trình thẩm định.
• Lựa chọn các nhà thầu tư vấn thiết kế, khảo sát có đủ điều kiện năng lực hoạt động phù hợp với loại và cấp công trình.
• Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng để hoàn thiện các thủ tục liên quan đến phòng cháy chữa cháy, môi trường, đất đai trước hoặc song song với quá trình thẩm định thiết kế cơ sở.
• Nghiêm túc thực hiện việc chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ theo đúng nội dung yêu cầu tại văn bản thông báo của cơ quan thẩm định trong thời hạn quy định.