Tổng quan về Công văn 938/GSQL-TH về giải quyết vướng mắc C/O

Công văn 938/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và đảm bảo tính nhất quán trong việc áp dụng các Hiệp định thương mại tự do (FTA).

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về xử lý vướng mắc C/O

Văn bản tập trung giải quyết các nhóm vấn đề cốt lõi liên quan đến tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O), cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Xử lý khác biệt nhỏ trên C/O: Hướng dẫn các chi cục hải quan không bác bỏ C/O trong trường hợp xuất hiện các khác biệt nhỏ mang tính hành chính hoặc lỗi đánh máy (như lỗi chính tả, khác biệt nhỏ trong cách mô tả hàng hóa, mã HS trên C/O có sự khác biệt nhẹ so với tờ khai hải quan nhưng không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa) nếu các thông tin khác trên C/O vẫn đủ để xác định tính xác thực của hàng hóa.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Quy định về việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được cơ quan hải quan các nước thành viên thông báo chính thức. Trường hợp có sự nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh thay vì trực tiếp từ chối.
• Hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Hướng dẫn chi tiết về việc chấp nhận C/O trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu), đảm bảo phù hợp với các quy định cụ thể tại các Hiệp định thương mại tự do tương ứng.
• Thời hạn nộp C/O và nợ C/O: Hướng dẫn về thời điểm nộp C/O, việc chấp nhận C/O nộp muộn hoặc các trường hợp xin nợ C/O trong bối cảnh đặc biệt nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thông quan hàng hóa nhanh chóng, tránh ách tắc tại cửa khẩu.

Nguyên tắc áp dụng và chỉ đạo thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính đồng bộ và nhất quán trong toàn ngành, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc sau:

• Tăng cường phối hợp và xác minh: Đối với các trường hợp C/O có nghi ngờ nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ trực tiếp, các cục hải quan địa phương phải báo cáo Tổng cục Hải quan để tiến hành xác minh với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu, tránh việc tự ý bác bỏ gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp: Áp dụng các biện pháp quản lý rủi ro, cho phép giải phóng hàng hóa hoặc thông quan trước, sau đó tiến hành kiểm tra, xác minh C/O sau nếu doanh nghiệp bảo đảm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về thuế theo quy định của pháp luật.
• Thống nhất áp dụng biểu thuế ưu đãi đặc biệt: Chỉ áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt khi C/O được xác định là hợp lệ và hợp pháp theo đúng quy định của Hiệp định thương mại tự do tương ứng mà Việt Nam là thành viên.