Giới thiệu về Công văn 8217/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 8217/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm đôn đốc và hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện quyết liệt các biện pháp xử lý, thu hồi và cưỡng chế nợ thuế. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp hệ thống hải quan thống nhất quy trình phân loại nợ, áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính và hoàn thiện hồ sơ xử lý nợ đọng theo đúng quy định của pháp luật quản lý thuế.

- Phân loại và rà soát các khoản nợ thuế

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tiến hành rà soát chặt chẽ và phân loại chính xác các nhóm nợ thuế để có phương án xử lý phù hợp:

• Nhóm nợ có khả năng thu hồi: Tập trung đôn đốc, áp dụng ngay các biện pháp hành chính và nghiệp vụ để thu hồi triệt để cho ngân sách nhà nước.
• Nhóm nợ khó thu hồi và không có khả năng thu hồi: Phân tích rõ nguyên nhân đối với từng trường hợp cụ thể như doanh nghiệp giải thể, phá sản, bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh hoặc bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
• Nhóm nợ chờ xử lý: Hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để trình cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết theo quy định, tránh để kéo dài gây thất thoát.

- Áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế

Để nâng cao hiệu quả thu hồi nợ, Công văn chỉ đạo thực hiện nghiêm túc và đồng bộ các biện pháp cưỡng chế theo quy định:

• Trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng; yêu cầu phong tỏa tài khoản đối với các trường hợp cố tình chây ỳ.
• Khấu trừ một phần thu nhập hoặc dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp nợ thuế.
• Thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng và phối hợp với cơ quan thuế nội địa để thực hiện đồng bộ các biện pháp ngăn chặn.
• Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy phép thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp liên ngành trong công tác quản lý và thu hồi nợ

Công văn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp giữa cơ quan hải quan với các cơ quan chức năng liên quan:

• Phối hợp với cơ quan Thuế địa phương để chia sẻ thông tin về tình trạng hoạt động, mã số thuế và các khoản nợ thuế của doanh nghiệp.
• Làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu tư để nắm bắt thông tin về việc thay đổi người đại diện pháp luật, giải thể hoặc thu hồi giấy phép của doanh nghiệp nợ thuế.
• Yêu cầu các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại cung cấp thông tin tài khoản và phối hợp thực hiện lệnh cưỡng chế trích tài khoản khi có yêu cầu từ cơ quan hải quan.

- Hoàn thiện hồ sơ khoanh nợ, xóa nợ thuế

Đối với các khoản nợ không có khả năng thu hồi thuộc đối tượng được khoanh nợ hoặc xóa nợ, Tổng cục Hải quan hướng dẫn:

• Các Cục Hải quan địa phương phải khẩn trương thu thập đầy đủ tài liệu, chứng từ hợp pháp để lập hồ sơ đề nghị xóa nợ thuế, tiền phạt chậm nộp.
• Đảm bảo tính chính xác, khách quan và đúng đối tượng theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Tránh tình trạng trục lợi chính sách hoặc hợp thức hóa hồ sơ cho các doanh nghiệp cố ý tẩu tán tài sản để trốn thuế.

- Chế độ báo cáo và trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị

Tổng cục Hải quan giao trách nhiệm cụ thể cho người đứng đầu các đơn vị hải quan:

• Thủ trưởng các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả thu hồi nợ thuế và chỉ tiêu giảm nợ đọng được giao.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình xử lý nợ thuế, nêu rõ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để Tổng cục kịp thời tháo gỡ.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu hoặc thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý nợ thuế.