Tổng quan về Công văn 761/GSQL-TH

Công văn 761/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến đề nghị nộp bổ sung Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E đã quá thời hạn hiệu lực. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất phương án xử lý đối với các lô hàng nhập khẩu muốn áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) nhưng gặp trở ngại về thời hạn của chứng từ xuất xứ.

Quy định về thời hạn hiệu lực và nguyên tắc nộp bổ sung C/O mẫu E

Theo các quy định pháp luật về xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định ACFTA, thời hạn hiệu lực và việc nộp bổ sung C/O mẫu E được thực hiện theo các nguyên tắc sau:

• Thời hạn hiệu lực tiêu chuẩn: C/O mẫu E có giá trị hiệu lực trong vòng 12 tháng kể từ ngày cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Doanh nghiệp phải nộp C/O còn hiệu lực cho cơ quan Hải quan tại thời điểm làm thủ tục nhập khẩu để được hưởng ưu đãi thuế quan.
• Khai báo chậm nộp C/O: Trường hợp chưa có bản chính C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, người khai hải quan phải khai báo việc nộp muộn trên tờ khai hải quan và tiến hành nộp bổ sung trong thời hạn quy định của pháp luật (thông thường không quá 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai).

Điều kiện xem xét chấp nhận C/O mẫu E đã quá hạn

Đối với trường hợp doanh nghiệp xin nộp bổ sung C/O mẫu E đã quá hạn hiệu lực, Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn việc xem xét chấp nhận dựa trên các điều kiện nghiêm ngặt:

• Lý do bất khả kháng hoặc nguyên nhân khách quan: C/O mẫu E quá hạn chỉ được xem xét chấp nhận nếu sự chậm trễ do các nguyên nhân bất khả kháng, lỗi kỹ thuật từ hệ thống cấp của nước xuất khẩu, hoặc các lý do khách quan khác nằm ngoài tầm kiểm soát của doanh nghiệp. Doanh nghiệp có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ tài liệu giải trình và chứng minh hợp pháp cho các lý do này.
• Thời điểm nhập khẩu thực tế: Hàng hóa liên quan phải được nhập khẩu vào Việt Nam trước khi C/O mẫu E hết hạn hiệu lực. Nghĩa là, tại thời điểm hàng hóa đến cửa khẩu hoặc thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, C/O mẫu E đó vẫn phải còn giá trị pháp lý.
• Sự đồng nhất của hồ sơ hải quan: Các thông tin thể hiện trên C/O mẫu E (như tên hàng, số lượng, trọng lượng, trị giá, cảng xếp dỡ, số hiệu container) phải hoàn toàn trùng khớp với thông tin trên tờ khai hải quan, hóa đơn thương mại, vận đơn và kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có).

Quy trình phối hợp xử lý của cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách thuế chính xác và tránh gian lận thương mại, quy trình xử lý hồ sơ xin bổ sung C/O quá hạn được quy định cụ thể:

• Trách nhiệm của người khai hải quan: Gửi văn bản đề nghị nộp bổ sung C/O mẫu E quá hạn kèm theo hồ sơ giải trình chi tiết, chứng minh tính hợp pháp của việc chậm trễ và cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực của hồ sơ.
• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai: Tiếp nhận hồ sơ, thực hiện kiểm tra chi tiết tính hợp lệ của C/O mẫu E, đối chiếu thời gian thực tế nhập khẩu của lô hàng với thời hạn hiệu lực của C/O. Trường hợp hồ sơ đầy đủ và đáp ứng các điều kiện quy định, Chi cục Hải quan báo cáo Cục Hải quan tỉnh, thành phố xem xét quyết định.
• Xử lý vướng mắc vượt thẩm quyền: Đối với các trường hợp phức tạp, có nghi ngờ về tính xác thực của C/O hoặc không thống nhất được lý do quá hạn, Cục Hải quan địa phương phải tổng hợp hồ sơ và báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để tiến hành xác minh với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu trước khi đưa ra quyết định cuối cùng.