Tổng quan về Công văn 745/TCT-CS năm 2014

Công văn 745/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành ngày 12 tháng 03 năm 2014 hướng dẫn về việc xử lý vi phạm hành chính về hóa đơn. Đây là văn bản quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc của cục thuế các tỉnh, thành phố trong quá trình chuyển tiếp và áp dụng các quy định xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn giữa Nghị định số 51/2010/NĐ-CP và Nghị định số 109/2013/NĐ-CP.

- Nguyên tắc áp dụng pháp luật trong thời kỳ chuyển tiếp

• Áp dụng nguyên tắc có lợi cho người nộp thuế: Đối với các hành vi vi phạm hành chính về hóa đơn xảy ra trước ngày Nghị định số 109/2013/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (ngày 09/11/2013) nhưng hành vi đó mới bị phát hiện hoặc đang trong quá trình xem xét, ra quyết định xử phạt thì áp dụng quy định về xử phạt của Nghị định số 109/2013/NĐ-CP nếu nghị định này không quy định trách nhiệm pháp lý hoặc quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hơn cho hành vi vi phạm của người nộp thuế.
• Trường hợp áp dụng quy định cũ: Đối với các hành vi vi phạm xảy ra trước ngày 09/11/2013 mà Nghị định số 109/2013/NĐ-CP quy định trách nhiệm pháp lý nặng hơn hoặc không có lợi hơn cho người nộp thuế thì vẫn áp dụng các quy định xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn có hiệu lực tại thời điểm thực hiện hành vi vi phạm (Nghị định số 51/2010/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn liên quan).

- Hướng dẫn xử lý cụ thể đối với một số hành vi vi phạm về hóa đơn

• Hành vi mất, cháy, hỏng hóa đơn: Công văn làm rõ việc xử phạt đối với hành vi làm mất, cháy, hỏng hóa đơn đã lập hoặc chưa lập. Mức phạt và các tình tiết giảm nhẹ được xem xét kỹ lưỡng dựa trên thời điểm xảy ra hành vi và thời điểm phát hiện để áp dụng khung hình phạt tối ưu nhất cho doanh nghiệp theo tinh thần của Nghị định 109/2013/NĐ-CP.
• Hành vi chậm nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn: Việc xử phạt hành vi chậm nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn được thực hiện theo hướng phân loại mức độ trễ hạn. Các trường hợp chậm nộp do nguyên nhân khách quan hoặc có tình tiết giảm nhẹ sẽ được xem xét áp dụng mức phạt tối thiểu hoặc cảnh cáo nếu pháp luật có quy định.
• Xử lý chuyển tiếp đối với các quyết định xử phạt đã ban hành: Đối với các quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn đã được ban hành và thực hiện xong trước ngày Nghị định số 109/2013/NĐ-CP có hiệu lực thì không áp dụng hồi tố để giải quyết lại, trừ trường hợp có khiếu nại và việc giải quyết khiếu nại mang lại kết quả có lợi hơn cho người nộp thuế theo đúng quy định pháp luật.

- Trách nhiệm thi hành và tổ chức thực hiện

• Trách nhiệm của Cơ quan Thuế các cấp: Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức quán triệt, hướng dẫn các Chi cục Thuế và cán bộ thuế nắm vững tinh thần của công văn để thực hiện thống nhất, đúng pháp luật, tránh gây phiền hà cho người nộp thuế.
• Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ: Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến các quy định mới về xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn đến toàn thể cộng đồng doanh nghiệp và người nộp thuế trên địa bàn để nâng cao tính tự giác chấp hành pháp luật thuế.