Tóm tắt Công văn 736/GSQL-TH năm 2013 về tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

Công văn 736/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc kiểm tra và chấp nhận tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình xử lý của cơ quan hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

- Quy định về chữ ký và con dấu trên C/O

• Chữ ký và con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu phải trùng khớp với mẫu chữ ký và con dấu đã được thông báo chính thức cho Tổng cục Hải quan Việt Nam.
• Trường hợp có sự khác biệt nhỏ hoặc nét chữ ký, con dấu không rõ ràng do lỗi in ấn kỹ thuật, cơ quan hải quan cấp cơ sở không được tự ý bác bỏ ngay mà phải tiến hành đối chiếu kỹ lưỡng hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền để thực hiện xác minh.
• Chấp nhận các hình thức chữ ký và con dấu hợp lệ theo quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) cụ thể, bao gồm cả chữ ký điện tử và con dấu điện tử nếu các bên đã có thỏa thuận áp dụng.

- Xử lý các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt nhỏ về mặt hình thức giữa thông tin khai báo trên C/O và các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan (như Hóa đơn thương mại, Vận đơn) sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là những khác biệt này không gây ra sự nghi ngờ về xuất xứ thực tế của hàng hóa.
• Sự khác biệt về mã số HS (phân loại hàng hóa) giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu trên C/O không đương nhiên dẫn đến việc bác bỏ C/O. Cơ quan hải quan sẽ kiểm tra thực tế hàng hóa và hồ sơ nhập khẩu để xác định mã HS chính xác theo biểu thuế hiện hành của Việt Nam.
• Trọng lượng, số lượng hoặc quy cách đóng gói thực tế có sai lệch nhỏ so với thông tin ghi trên C/O nhưng nằm trong phạm vi dung sai cho phép của ngành hàng thì C/O vẫn được xem xét chấp nhận.

- Hướng dẫn đối với trường hợp hóa đơn do bên thứ ba phát hành

• Đối với các lô hàng áp dụng hình thức hóa đơn bên thứ ba (hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu), thông tin về hóa đơn này phải được thể hiện rõ ràng trên C/O theo đúng quy định của từng FTA.
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận cụ thể tại ô tương ứng trên mẫu C/O (thường là ô số 7 hoặc ô ghi chú).
• Việc thiếu thông tin hoặc khai báo sai lệch nghiêm trọng về hóa đơn bên thứ ba sẽ là cơ sở để cơ quan hải quan tạm dừng áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt và chuyển sang bước xác minh làm rõ.

- Quy trình kiểm tra, xác minh và áp dụng thuế suất ưu đãi

• Khi phát hiện các dấu hiệu nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan địa phương phải báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh gửi tới cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN. Doanh nghiệp có thể thực hiện bảo lãnh thuế theo quy định để giải phóng hàng hóa sớm.
• Kết quả phản hồi xác minh chính thức từ cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu là căn cứ pháp lý cuối cùng để cơ quan hải quan quyết định việc hoàn thuế (nếu C/O hợp lệ) hoặc bác bỏ hoàn toàn ưu đãi thuế quan (nếu C/O không hợp lệ).

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên đây phản ánh các hướng dẫn nghiệp vụ của Cục Giám sát quản lý về Hải quan tại thời điểm ban hành công văn nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực thi các Hiệp định thương mại tự do.