Giới thiệu về Công văn 735/GSQL-TH năm 2013

Công văn 735/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương thống nhất quy trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt và hạn chế các tranh chấp không đáng có với doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong quá trình thông quan hàng hóa.

Các nội dung cốt lõi về tính hợp lệ của C/O

Công văn tập trung làm rõ các tiêu chí đánh giá tính hợp lệ của C/O khi doanh nghiệp nộp cho cơ quan Hải quan, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Sự phù hợp về thông tin trên C/O: Các thông tin khai báo trên C/O như tên người xuất khẩu, người nhập khẩu, mô tả hàng hóa, số lượng, trọng lượng, số và ngày hóa đơn thương mại phải khớp với các chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan (như Tờ khai hải quan, Vận đơn, Hóa đơn thương mại).
• Chữ ký và con dấu trên C/O: Chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được đăng ký và thông báo bởi nước thành viên xuất khẩu. Chữ ký phải được ký trực tiếp, không chấp nhận chữ ký photocopy hoặc chữ ký scan (trừ các trường hợp đặc biệt được quy định riêng trong các Hiệp định thương mại tự do).
• Thời hạn hiệu lực của C/O: C/O phải còn trong thời hạn hiệu lực theo quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan tại thời điểm nộp cho cơ quan Hải quan để hưởng ưu đãi thuế quan.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor discrepancies): Công văn hướng dẫn cơ quan Hải quan không bác bỏ C/O nếu chỉ tồn tại các khác biệt nhỏ, mang tính kỹ thuật hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa. Các lỗi này bao gồm lỗi chính tả, sự khác biệt nhỏ trong cách mô tả hàng hóa nhưng vẫn xác định được tính đồng nhất của hàng hóa thực tế nhập khẩu.

Hướng dẫn kiểm tra và xác minh C/O của cơ quan Hải quan

Để đảm bảo việc áp dụng đúng quy định pháp luật, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan thực hiện các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Đối chiếu dữ liệu hệ thống: Công chức hải quan phải đối chiếu thông tin trên C/O với cơ sở dữ liệu điện tử của nước cấp (nếu có) hoặc hệ thống thông tin nội bộ của ngành Hải quan để xác thực tính hợp pháp của chứng từ.
• Thực hiện thủ tục xác minh (Verification): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực và chính xác của C/O (như nghi ngờ về xuất xứ thực tế, chữ ký, con dấu không khớp), cơ quan Hải quan tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN và sẽ được hoàn thuế nếu kết quả xác minh C/O là hợp lệ.
• Tạo điều kiện cho doanh nghiệp: Tránh việc gây khó khăn, kéo dài thời gian thông quan đối với các trường hợp C/O chỉ có sai sót nhỏ không ảnh hưởng đến xuất xứ hàng hóa, nhằm thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế diễn ra thuận lợi và nhanh chóng.