Tổng quan về Công văn 702/GSQL-TH năm 2015

Công văn 702/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và xử lý Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn cụ thể cho Hải quan các địa phương nhằm thống nhất quy trình nghiệp vụ, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 702/GSQL-TH

1. Xử lý các khác biệt nhỏ trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn cụ thể về việc chấp nhận các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O, bao gồm:

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc lỗi hành chính thông thường trên C/O mà không làm thay đổi bản chất thông tin về xuất xứ hàng hóa.
• Sự khác biệt nhỏ về mô tả hàng hóa giữa C/O và các chứng từ khác thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, tờ khai hải quan) nhưng thực tế hàng hóa nhập khẩu vẫn đồng nhất và phù hợp với mô tả.
• Sự khác biệt về mã số HS trên C/O so với mã số HS trên tờ khai hải quan nhập khẩu. Trường hợp mã HS trên C/O khác biệt nhưng tiêu chí xuất xứ ghi trên C/O vẫn đáp ứng đúng quy định của quy tắc xuất xứ tương ứng thì cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận C/O.

2. Kiểm tra và xác minh quy tắc vận chuyển trực tiếp

Đối với hàng hóa được vận chuyển qua nước trung gian (nước thứ ba không phải là thành viên của hiệp định thương mại tự do liên quan), Công văn hướng dẫn:

• Yêu cầu người khai hải quan phải xuất trình các chứng từ chứng minh hàng hóa nằm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan nước quá cảnh và không tham gia vào bất kỳ quá trình gia công, chế biến nào khác tại nước quá cảnh.
• Các chứng từ chứng minh bao gồm: Vận đơn chở suốt (Through Bill of Lading), xác nhận của cơ quan hải quan nước quá cảnh, hoặc các chứng từ thay thế hợp lệ khác theo quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) cụ thể.

3. Quy trình xác minh tính xác thực của C/O

Trong trường hợp cơ quan hải quan có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O hoặc tính xác thực của thông tin xuất xứ:

• Cơ quan hải quan địa phương tiến hành gửi yêu cầu xác minh lên Cục Giám sát quản lý về Hải quan để thực hiện thủ tục xác minh với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu không được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt mà phải áp dụng mức thuế suất ưu đãi (MFN) hoặc thuế suất thông thường. Người khai hải quan có thể nộp bảo lãnh thuế hoặc nộp thuế theo mức thuế suất MFN để thông quan hàng hóa trước.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 702/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các rào cản kỹ thuật không cần thiết, giảm thiểu thời gian thông quan cho doanh nghiệp đối với các trường hợp sai sót hành chính nhỏ trên C/O. Đồng thời, văn bản cũng siết chặt quản lý đối với quy tắc vận chuyển trực tiếp nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ thông qua nước thứ ba, bảo vệ tính nghiêm minh của các cam kết quốc tế trong các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia.