Giới thiệu về Công văn 681/GSQL-TH năm 2013

Công văn 681/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này hướng tới việc thống nhất quy trình thực hiện tại các Chi cục Hải quan địa phương, giảm thiểu ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu hợp pháp.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về vướng mắc C/O

Công văn tập trung giải quyết các nhóm vấn đề cốt lõi liên quan đến tính hợp lệ của C/O, cụ thể như sau:

1. Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O (Minor Discrepancies)

• Chấp nhận các lỗi kỹ thuật nhỏ như lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa các chứng từ đi kèm (như hóa đơn thương mại, vận đơn) và thông tin khai báo trên C/O, miễn là các khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Yêu cầu cơ quan hải quan địa phương không được bác bỏ C/O một cách tùy tiện khi phát hiện các lỗi hình thức nhỏ nếu thực tế hàng hóa nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả trên C/O.

2. Hướng dẫn về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Làm rõ quy định kiểm tra đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba (không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu).
• Yêu cầu trên C/O phải thể hiện rõ thông tin về hóa đơn bên thứ ba tại các ô tương ứng theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) cụ thể (ví dụ: tích chọn ô "Third Party Invoicing" và ghi rõ tên, nước của công ty phát hành hóa đơn).

3. Kiểm tra tính xác thực của chữ ký và con dấu trên C/O

• Hướng dẫn đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trong hệ thống dữ liệu.
• Trong trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ trực tiếp, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh (verification) với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu, đồng thời giải tỏa hàng hóa theo hình thức bảo lãnh hoặc áp dụng mức thuế suất thông thường trong thời gian chờ kết quả xác minh.

4. Thống nhất quy trình thực hiện tại các Chi cục Hải quan địa phương

• Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục trực thuộc thực hiện kiểm tra C/O theo đúng thẩm quyền, tránh việc tự ý đưa ra các yêu cầu ngoài quy định gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Tăng cường công tác phối hợp, báo cáo kịp thời về Cục Giám sát quản lý về Hải quan đối với các trường hợp phát sinh vướng mắc mới vượt quá thẩm quyền giải quyết để được hướng dẫn xử lý thống nhất trên toàn quốc.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 681/GSQL-TH đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ thiết thực, giúp công chức hải quan xử lý nhanh chóng, chính xác các hồ sơ C/O có vướng mắc. Việc làm rõ các tiêu chí chấp nhận C/O giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong khâu chuẩn bị chứng từ, hạn chế tối đa rủi ro bị bác bỏ C/O dẫn đến việc không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh quốc tế.