Tóm tắt Công văn 6630/BKHĐT-KTCN năm 2013 về vướng mắc thực hiện Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT

Công văn 6630/BKHĐT-KTCN do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Thông tư số 04/2012/TT-BKHĐT. Thông tư này quy định chi tiết về danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được, làm căn cứ để thực hiện chính sách miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật thuế.

- Nội dung trọng tâm và bối cảnh ban hành

• Giải quyết các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong việc phân loại, xác định hàng hóa nhập khẩu thuộc diện trong nước đã sản xuất được hay chưa sản xuất được.
• Thống nhất cách hiểu và áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật đối với hàng hóa thuộc danh mục ban hành kèm theo Thông tư số 04/2012/TT-BKHĐT.
• Tăng cường hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm quản lý chặt chẽ, tránh thất thu thuế.

- Hướng dẫn xử lý các vướng mắc cụ thể (Phần mở đầu và các nội dung liên quan)

• Nguyên tắc áp dụng danh mục hàng hóa: Việc xác định hàng hóa trong nước đã sản xuất được phải căn cứ trực tiếp vào danh mục chi tiết ban hành kèm theo Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT. Trường hợp hàng hóa nhập khẩu có tên gọi tương tự nhưng có thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng khác biệt mà trong nước chưa đáp ứng được cho dự án, doanh nghiệp cần cung cấp tài liệu chứng minh để được xem xét giải quyết.
• Xử lý đối với các mặt hàng chưa rõ ràng về tiêu chuẩn kỹ thuật: Đối với các mặt hàng có sự khác biệt về cách hiểu giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp, Công văn hướng dẫn quy trình phối hợp, lấy ý kiến chuyên môn từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoặc các Bộ quản lý chuyên ngành để có phán quyết cuối cùng.
• Trách nhiệm kê khai của doanh nghiệp: Doanh nghiệp có nghĩa vụ tự kê khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của các thông tin, hồ sơ kỹ thuật cung cấp cho cơ quan hải quan khi làm thủ tục áp dụng chính sách ưu đãi thuế.
• Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng: Đề cao vai trò phối hợp giữa Tổng cục Hải quan, các Cục Hải quan địa phương với Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố nhằm kịp thời cập nhật năng lực sản xuất thực tế của các doanh nghiệp trong nước, tránh việc áp dụng cứng nhắc gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án đầu tư.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 6630/BKHĐT-KTCN đóng vai trò là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hải quan và thuế cho doanh nghiệp nhập khẩu. Văn bản vừa góp phần bảo hộ hợp lý ngành sản xuất nội địa, vừa thúc đẩy tiến độ giải ngân của các dự án đầu tư có sử dụng máy móc, thiết bị công nghệ cao nhập khẩu từ nước ngoài.