Giới thiệu chung về Công văn 6454/TCHQ-TXNK

Công văn 6454/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thực hiện thống nhất việc khai báo trị giá hải quan đối với phí xếp dỡ tại cảng (thường gọi là phí THC - Terminal Handling Charge). Đây là một trong những vướng mắc phổ biến của doanh nghiệp khi xác định các khoản điều chỉnh cộng vào trị giá tính thuế của hàng hóa nhập khẩu.

Quy định cốt lõi về việc khai bổ sung phí xếp dỡ tại cảng (THC)

Dựa trên các quy định pháp luật về trị giá hải quan hiện hành, Tổng cục Hải quan làm rõ nguyên tắc xác định và khai báo phí xếp dỡ tại cảng như sau:

• Trường hợp phải cộng vào trị giá hải quan: Phí xếp dỡ tại cảng (phí THC) phát sinh tại cảng xếp hàng hoặc cảng trung chuyển, liên quan trực tiếp đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên, nếu chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ thanh toán thì phải được cộng vào trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu.
• Trường hợp không phải cộng vào trị giá hải quan: Nếu phí xếp dỡ tại cảng phát sinh sau khi hàng hóa đã đến cửa khẩu nhập đầu tiên (phí dỡ hàng từ phương tiện vận tải xuống cảng đích tại Việt Nam) hoặc khoản phí này đã nằm trong cước phí vận chuyển hoặc giá mua của hàng hóa (đã được người bán chi trả), doanh nghiệp không phải cộng khoản phí này vào trị giá tính thuế.
• Nghĩa vụ khai bổ sung của doanh nghiệp: Trường hợp doanh nghiệp phát hiện việc khai báo thiếu hoặc sai lệch thông tin về phí xếp dỡ tại cảng dẫn đến thiếu sót trong trị giá hải quan đã khai báo, doanh nghiệp có trách nhiệm chủ động thực hiện khai bổ sung theo quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC).

Hướng dẫn kiểm tra và xử lý của cơ quan Hải quan

Để đảm bảo tính minh bạch và chống thất thu thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Kiểm tra hồ sơ hải quan: Công chức hải quan cần kiểm tra kỹ lưỡng hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải (vận đơn), hóa đơn phụ phí của hãng tàu hoặc đại lý vận chuyển để xác định rõ bản chất của khoản phí xếp dỡ.
• Xác định chứng từ chứng minh: Yêu cầu người khai hải quan cung cấp các tài liệu, chứng từ hợp pháp chứng minh khoản phí THC đã được tính hay chưa được tính vào giá mua hoặc cước vận chuyển quốc tế.
• Xử lý vi phạm hành chính: Đối với các trường hợp cố tình không khai báo hoặc khai báo không đầy đủ phí xếp dỡ tại cảng nhằm gian lận trị giá hải quan, cơ quan hải quan sẽ tiến hành ấn định thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định pháp luật.

Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Để tránh các rủi ro pháp lý và bị xử phạt chậm nộp thuế, doanh nghiệp cần lưu ý:

• Chủ động rà soát lại toàn bộ các hợp đồng thương mại và điều kiện giao hàng (Incoterms) để xác định rõ bên nào chịu trách nhiệm chi trả phí xếp dỡ tại cảng.
• Lưu trữ đầy đủ hóa đơn, chứng từ thanh toán phí THC cho hãng tàu hoặc đơn vị logistics để xuất trình khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan.
• Thực hiện khai bổ sung kịp thời ngay khi phát hiện sai sót trong quá trình thông quan hàng hóa.