Tóm tắt Công văn 5892/TCHQ-GSQL năm 2018 về giải quyết vướng mắc C/O

Công văn 5892/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) trong quá trình làm thủ tục hải quan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất thực hiện các quy định về xuất xứ hàng hóa trong các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 5892/TCHQ-GSQL:

• Xử lý khác biệt nhỏ giữa C/O và chứng từ thuộc hồ sơ hải quan: Các khác biệt nhỏ như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu về trọng lượng, số lượng, quy cách đóng gói giữa C/O và các chứng từ khác (như hóa đơn thương mại, vận đơn) sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là các khác biệt này không ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ của hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Quy định về việc khai trị giá FOB trên C/O: Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về các trường hợp bắt buộc phải thể hiện trị giá FOB trên C/O (ví dụ như khi áp dụng tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực - RVC) và các trường hợp không bắt buộc. Việc thiếu trị giá FOB trong các trường hợp không bắt buộc sẽ không bị coi là lý do để bác bỏ C/O.
• Kiểm tra hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Đối với các trường hợp có hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing), công văn hướng dẫn cách kiểm tra thông tin trên C/O để đảm bảo tính hợp lệ. Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện rõ ràng trên C/O theo đúng quy định của từng FTA cụ thể (ví dụ như ô số 7 hoặc ô số 13 trên C/O Mẫu E).
• Thông tin người nhập khẩu trên C/O trong trường hợp ủy thác: Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu ủy thác cho một đơn vị khác thực hiện thủ tục hải quan, thông tin về người nhập khẩu trên C/O và trên tờ khai hải quan phải được đối chiếu chặt chẽ. Công văn hướng dẫn chấp nhận C/O trong trường hợp người nhập khẩu trên C/O là người ủy thác hoặc người nhận ủy thác, miễn là mối quan hệ ủy thác được chứng minh bằng văn bản hợp pháp.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Công văn yêu cầu cơ quan hải quan địa phương đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo chính thức. Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì trực tiếp bác bỏ hiệu lực của C/O ngay lập tức.

Ý nghĩa và tác động của văn bản:

Công văn 5892/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc tạo thuận lợi thương mại, giảm thiểu thời gian thông quan cho doanh nghiệp bằng cách hạn chế việc bác bỏ C/O một cách cứng nhắc đối với các lỗi hành chính nhỏ. Đồng thời, văn bản này cũng nâng cao tính thống nhất và minh bạch trong hoạt động kiểm tra xuất xứ hàng hóa của lực lượng hải quan trên toàn quốc.