Công văn 5826/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến công tác phân loại hàng hóa và áp dụng mã số hàng hóa (mã HS) đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng, bảo đảm tính thống nhất trong việc thực thi pháp luật hải quan trên phạm vi toàn quốc.

- Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản

• Thống nhất quy trình phân loại hàng hóa tại các cục hải quan tỉnh, thành phố, giảm thiểu sự khác biệt trong việc áp mã HS cho cùng một mặt hàng giữa các chi cục hải quan khác nhau.
• Tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan.
• Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, chống thất thu thuế thông qua việc kiểm soát chặt chẽ mã số hàng hóa và thuế suất tương ứng.

- Các nguyên tắc cốt lõi trong phân loại hàng hóa

• Việc phân loại hàng hóa phải tuân thủ nghiêm ngặt Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các Chú giải pháp lý của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS).
• Áp dụng đúng 6 quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS để xác định mã số hàng hóa chính xác nhất dựa trên cấu tạo, thành phần, tính chất lý hóa, công dụng và các đặc trưng kỹ thuật khác của mặt hàng.
• Ưu tiên sử dụng các kết quả phân tích, giám định từ các trung tâm kiểm định của ngành hải quan hoặc các tổ chức giám định được thừa nhận để làm cơ sở pháp lý cho việc áp mã đối với các mặt hàng phức tạp.

- Hướng dẫn xử lý vướng mắc và thống nhất áp dụng mã HS

• Đối với các mặt hàng có sự khác biệt về quan điểm phân loại giữa các đơn vị hải quan địa phương, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị báo cáo chi tiết kèm theo hồ sơ, tài liệu kỹ thuật để Tổng cục xem xét, đưa ra phán quyết cuối cùng.
• Yêu cầu các cục hải quan địa phương chủ động rà soát các tờ khai đối với những mặt hàng nhạy cảm, dễ lẫn lộn mã số để kịp thời điều chỉnh, tránh tình trạng áp sai mã gây thất thu thuế hoặc gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin giữa cơ quan hải quan và các hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức đại diện để kịp thời tháo gỡ khó khăn phát sinh trong thực tế áp dụng mã HS.

- Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Phải nghiêm túc thực hiện theo đúng hướng dẫn tại công văn, nâng cao năng lực nghiệp vụ của công chức làm công tác phân loại, kiểm tra sau thông quan.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác, trung thực các thông tin về tên hàng, thành phần, cấu tạo, công dụng của hàng hóa để làm cơ sở cho việc phân loại; chủ động tham vấn cơ quan hải quan trước khi làm thủ tục đối với các mặt hàng mới, phức tạp.