Giới thiệu về Công văn 549/GSQL-TH năm 2013

Công văn 549/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Các nội dung hướng dẫn và giải quyết vướng mắc cốt lõi

Văn bản tập trung xử lý các trường hợp vướng mắc phổ biến liên quan đến tính hợp lệ của C/O mẫu E, cụ thể như sau:

• Hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Hướng dẫn chi tiết về cách thức khai báo trên C/O mẫu E khi có sự tham gia của bên thứ ba. Theo đó, trường hợp hóa đơn thương mại do một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA) phát hành thì C/O mẫu E phải được tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13. Đồng thời, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi rõ tại Ô số 7.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Cục Giám sát quản lý hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương không được từ chối C/O mẫu E một cách tùy tiện đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ hoặc khác biệt không trọng yếu. Các lỗi như khác biệt nhỏ về mô tả hàng hóa, mã số HS (ở cấp độ chi tiết nhưng không làm thay đổi bản chất xuất xứ), lỗi đánh máy hoặc lỗi định dạng không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp phát: Yêu cầu công chức hải quan thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền ký C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E của nước xuất khẩu với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo. Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực, hải quan địa phương phải báo cáo về Tổng cục để tiến hành xác minh theo quy định.
• Thông tin về hành trình vận chuyển và cảng xếp dỡ: Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp thông tin về cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng hoặc phương thức vận chuyển trên C/O mẫu E có sự sai lệch nhỏ hoặc không hoàn toàn trùng khớp với vận đơn thực tế do chuyển tải hoặc thay đổi lộ trình bất khả kháng, miễn là hàng hóa vẫn đảm bảo nguyên tắc vận chuyển trực tiếp theo quy định của Hiệp định.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 549/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ hàng hóa trong toàn ngành Hải quan. Việc làm rõ các vướng mắc này giúp giảm thiểu thời gian thông quan cho doanh nghiệp nhập khẩu, tránh việc bác bỏ C/O mẫu E một cách cứng nhắc, đồng thời bảo đảm thực thi đúng cam kết quốc tế trong khuôn khổ Hiệp định ACFTA.