Công văn 46/BXD-KTXD của Bộ Xây dựng là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc trong việc xác định và quản lý chi phí thẩm tra hồ sơ khảo sát địa hình, địa chất đối với các công trình thủy lợi. Văn bản đưa ra các nguyên tắc và phương pháp cụ thể giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và cơ quan quản lý thực hiện thống nhất theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

- Phạm vi và đối tượng áp dụng hướng dẫn

• Văn bản áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi có sử dụng vốn nhà nước hoặc các nguồn vốn khác có yêu cầu quản lý chi phí theo quy định của pháp luật xây dựng hiện hành.
• Đối tượng áp dụng bao gồm các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, các nhà thầu tư vấn khảo sát, tư vấn thẩm tra và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán công trình.
• Làm rõ công tác thẩm tra nhiệm vụ khảo sát và thẩm tra báo cáo kết quả khảo sát xây dựng (bao gồm cả địa hình và địa chất) là một nội dung thuộc công việc tư vấn đầu tư xây dựng.

- Phương pháp xác định chi phí thẩm tra hồ sơ khảo sát

• Chi phí thẩm tra nhiệm vụ khảo sát và thẩm tra báo cáo kết quả khảo sát địa hình, địa chất công trình thủy lợi được xác định bằng phương pháp lập dự toán chi phí.
• Việc lập dự toán chi phí thẩm tra phải căn cứ vào nội dung, phạm vi công việc, khối lượng công tác thẩm tra thực tế cần thực hiện, số lượng chuyên gia tham gia và thời gian thực hiện công việc.
• Dự toán chi phí được lập theo các hướng dẫn hiện hành của Bộ Xây dựng về quản lý chi phí dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng, bao gồm các khoản mục: chi phí chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng.
• Đối với các công việc thẩm tra chưa có định mức tỷ lệ phần trăm (%) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí này để làm cơ sở lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng.

- Nguyên tắc quản lý và thanh quyết toán chi phí

• Việc quản lý chi phí thẩm tra hồ sơ khảo sát địa hình, địa chất phải bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí và phù hợp với mặt bằng giá cả thị trường tại thời điểm thực hiện.
• Sản phẩm của công tác thẩm tra là báo cáo kết quả thẩm tra phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật, tuân thủ hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và tiêu chuẩn chuyên ngành thủy lợi được áp dụng cho dự án.
• Chi phí thẩm tra sau khi được phê duyệt hợp pháp là cơ sở để chủ đầu tư tiến hành thương thảo, ký kết hợp đồng, nghiệm thu và thanh quyết toán với đơn vị tư vấn thực hiện theo đúng các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng.