Giới thiệu về Công văn 4231/TCT-CS năm 2022

Công văn 4231/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2022 nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến chính sách thu tiền thuê đất, đặc biệt là việc áp dụng các ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản và các trường hợp chuyển tiếp chính sách theo quy định của pháp luật đất đai và thuế.

1. Nguyên tắc miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản

Theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế tại Công văn 4231/TCT-CS, việc miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản được thực hiện theo các quy định sau:

• Dự án được Nhà nước cho thuê đất chỉ được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Việc miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản được thực hiện theo từng dự án đầu tư cụ thể gắn liền với việc Nhà nước cho thuê đất mới.
• Người thuê đất phải tự kê khai, nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất gửi đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp để được xem xét, quyết định.

2. Quy định về hồ sơ và thủ tục miễn, giảm tiền thuê đất

Tổng cục Thuế nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuân thủ thủ tục hành chính trong việc hưởng ưu đãi thuế đất:

• Hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất phải được nộp đúng thời hạn và đầy đủ các giấy tờ pháp lý chứng minh quyền sử dụng đất, quyết định cho thuê đất, và dự án đầu tư được phê duyệt.
• Trường hợp người nộp thuế nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất chậm so với quy định, việc xử lý miễn giảm sẽ tuân thủ theo các quy định chuyển tiếp tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi, bổ sung như Nghị định số 135/2016/NĐ-CP và Nghị định số 123/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
• Cơ quan thuế có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu hồ sơ thực tế của dự án để ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.

3. Xử lý các trường hợp chuyển tiếp và vướng mắc thực tế

Công văn cũng làm rõ phương án giải quyết đối với các trường hợp có sự thay đổi về chính sách hoặc chậm trễ trong khâu hoàn thiện thủ tục:

• Đối với các dự án được giao đất, thuê đất trước ngày Nghị định số 46/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành nhưng nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm sau đó, cơ quan thuế cần căn cứ vào thời điểm phát sinh nghĩa vụ tài chính và các quy định pháp luật tương ứng tại thời điểm đó để giải quyết.
• Đảm bảo nguyên tắc không hồi tố gây bất lợi cho người nộp thuế, đồng thời nghiêm túc thực hiện đúng các điều kiện ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và Luật Đất đai hiện hành.

4. Trách nhiệm của cơ quan thuế địa phương

Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Chủ động rà soát các dự án thuê đất trên địa bàn để kịp thời hướng dẫn người nộp thuế thực hiện các thủ tục miễn, giảm tiền thuê đất theo đúng quy định.
• Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính để xác định đơn giá thuê đất, thời điểm tính tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính liên quan một cách chính xác, tránh thất thu ngân sách nhà nước.