Giới thiệu về Công văn 3794/TCHQ-TXNK

Công văn 3794/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại, xác định và bổ sung phí xếp dỡ tại cảng (phí THC - Terminal Handling Charge) vào trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là một trong những văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất thực hiện quy định về trị giá hải quan giữa các cục hải quan tỉnh, thành phố, đảm bảo tính minh bạch và tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.

Nội dung cốt lõi và hướng dẫn xử lý phí THC trong trị giá tính thuế

Dưới đây là các quy định và hướng dẫn chi tiết được nêu tại Công văn 3794/TCHQ-TXNK:

• Bản chất của phí THC (Terminal Handling Charge): Phí THC là khoản phụ phí xếp dỡ tại cảng (bao gồm các hoạt động xếp dỡ container từ tàu xuống bãi, di chuyển container trong bãi, lưu bãi tạm thời và các chi phí liên quan khác tại cảng). Khoản phí này thực chất là một phần chi phí liên quan trực tiếp đến việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu.
• Nguyên tắc cộng phí THC vào trị giá tính thuế: Theo quy định của pháp luật về trị giá hải quan, các khoản chi phí liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên phải được tính vào trị giá hải quan. Do đó, phí THC sẽ được cộng vào trị giá tính thuế nếu thỏa mãn đầy đủ các điều kiện sau:
  • Khoản phí này do người mua thanh toán cho hãng tàu hoặc đại lý hãng tàu liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên.
  • Khoản phí này chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán của hàng hóa nhập khẩu (chưa nằm trong giá FOB hoặc các điều kiện giao hàng tương đương).
• Các trường hợp không phải cộng phí THC vào trị giá tính thuế:
  • Trường hợp phí THC phát sinh sau khi hàng hóa đã đến cửa khẩu nhập đầu tiên (ví dụ: chi phí bốc dỡ tại cảng nội địa sau khi đã hoàn thành thủ tục chuyển cửa khẩu hoặc chi phí phát sinh tại kho riêng của doanh nghiệp).
  • Trường hợp phí THC đã được bao gồm trong giá mua hàng hóa (ví dụ: mua hàng theo điều kiện giao hàng nhóm C như CIF, CFR mà người bán đã chịu trách nhiệm thanh toán phí THC tại cảng nhập và khoản phí này đã được thể hiện rõ trên hóa đơn thương mại).
• Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp có nghĩa vụ tự kê khai, tự xác định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các khoản phí vận chuyển, bao gồm cả phí THC. Khi khai báo hải quan, doanh nghiệp cần xuất trình đầy đủ chứng từ, hóa đơn, chứng từ thanh toán liên quan đến phí THC để làm cơ sở xác định trị giá tính thuế một cách chính xác.
• Hướng dẫn đối với cơ quan hải quan địa phương: Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, rà soát hồ sơ hải quan đối với các lô hàng nhập khẩu có phát sinh phí THC. Trường hợp phát hiện doanh nghiệp không khai báo hoặc khai báo thiếu phí THC thuộc diện phải cộng vào trị giá tính thuế, cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo, xác định lại trị giá tính thuế, thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3794/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương liên quan đến việc phân định phí THC. Việc áp dụng thống nhất hướng dẫn này giúp đảm bảo tính minh bạch, công bằng trong nghĩa vụ thuế của các doanh nghiệp nhập khẩu, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan và chống gian lận thương mại qua giá.