Tóm tắt Công văn 3577/GSQL-GQ4 năm 2019 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn số 3577/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E thuộc Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình xử lý tại các Chi cục Hải quan địa phương, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

1. Hướng dẫn về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Đối với các trường hợp C/O mẫu E có sự xuất hiện của bên thứ ba phát hành hóa đơn thương mại, Công văn đưa ra các nguyên tắc kiểm tra cụ thể:

• Hóa đơn thương mại phải được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là nước thành viên hoặc không phải là thành viên của Hiệp định ACFTA).
• Trị giá hóa đơn thương mại và tên của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện rõ ràng trên C/O mẫu E.
• Ô số 13 (Third Party Invoicing) trên C/O mẫu E bắt buộc phải được đánh dấu tích (v) theo đúng quy định của Hiệp định.
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận cụ thể tại Ô số 7 của C/O mẫu E.

2. Xử lý các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O mẫu E

Công văn yêu cầu cơ quan hải quan không bác bỏ C/O mẫu E đối với các lỗi hoặc khác biệt nhỏ mang tính hành chính, bao gồm:

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt nhỏ về mặt từ ngữ mô tả hàng hóa nhưng không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, thể tích hoặc kích thước ghi trên C/O so với các chứng từ thực tế khác (như vận đơn, phiếu đóng gói) do sai số đo lường hoặc hao hụt tự nhiên, miễn là không ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ hàng hóa.
• Sự khác biệt về mã số HS (phân loại hàng hóa) giữa C/O mẫu E và tờ khai hải quan nhập khẩu: Nếu mã HS trên C/O khác với mã HS trên tờ khai nhưng mô tả hàng hóa phù hợp và không làm thay đổi bản chất xuất xứ, cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận hoặc tiến hành xác minh thay vì bác bỏ ngay lập tức.

3. Quy trình xác minh tính xác thực của C/O mẫu E

Trong trường hợp phát sinh nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan thực hiện theo quy trình sau:

• Tiến hành gửi yêu cầu xác minh đến cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu để làm rõ thông tin nghi vấn.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh chính thức, hàng hóa nhập khẩu tạm thời không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA mà phải áp dụng mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN.
• Doanh nghiệp nhập khẩu có thể yêu cầu giải phóng hàng hóa hoặc thông quan nếu thực hiện bảo lãnh thuế hoặc nộp đủ thuế theo mức thuế suất không ưu đãi trong thời gian chờ kết quả xác minh.

4. Trách nhiệm thi hành của cơ quan hải quan địa phương

Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố quán triệt các nội dung sau:

• Thực hiện kiểm tra đối chiếu chặt chẽ thông tin trên C/O mẫu E với hồ sơ hải quan và thực tế hàng hóa nhập khẩu để ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ.
• Tránh việc tự ý bắt bẻ các lỗi hình thức không đáng có gây khó khăn, kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.
• Kịp thời tổng hợp và báo cáo các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.