Tóm tắt Công văn 357/GSQL-TH về việc giải quyết vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 357/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người nộp thuế.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 357/GSQL-TH:

1. Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Điều kiện chấp nhận: C/O mẫu E được coi là hợp lệ khi có hóa đơn thương mại do một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA) phát hành, với điều kiện hàng hóa đáp ứng đầy đủ các quy định về xuất xứ trong Hiệp định.
• Cách thể hiện trên C/O: Doanh nghiệp phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" (Ô số 13). Đồng thời, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Thông tin tại Ô số 1: Ô số 1 phải thể hiện tên của người xuất khẩu thực tế tại nước thành viên xuất khẩu (ví dụ: Trung Quốc) chứ không phải tên của công ty bên thứ ba.

2. Xử lý khác biệt trị giá FOB trên C/O mẫu E

• Yêu cầu khai báo trị giá FOB: Trị giá FOB chỉ bắt buộc phải khai báo tại Ô số 9 của C/O mẫu E trong trường hợp hàng hóa áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC). Đối với các tiêu chí xuất xứ khác (như chuyển đổi mã số hàng hóa - CTC, tiêu chí xuất xứ thuần túy - WO), việc không khai báo trị giá FOB không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O.
• Xử lý khác biệt trị giá: Trường hợp có sự khác biệt về trị giá FOB khai báo trên C/O mẫu E so với trị giá trên hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành, cơ quan hải quan cần kiểm tra kỹ chứng từ đi kèm. Nếu sự khác biệt này là hợp lý và không ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ hàng hóa, C/O vẫn được chấp nhận.

3. Tính hợp lệ của chữ ký, con dấu và các lỗi kỹ thuật nhỏ

• Kiểm tra chữ ký và con dấu: Chữ ký của người xuất khẩu và con dấu, chữ ký của cơ quan cấp C/O mẫu E của Trung Quốc phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo và cập nhật trên hệ thống dữ liệu hải quan.
• Các lỗi khác biệt nhỏ (Minor discrepancies): Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa giữa C/O mẫu E và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như vận đơn, tờ khai hải quan) sẽ không làm mất đi hiệu lực của C/O, miễn là hàng hóa thực tế nhập khẩu phù hợp với mô tả trên C/O.

4. Thủ tục xác minh xuất xứ (Verification)

• Trường hợp nghi ngờ: Khi có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục không được tự ý bác bỏ C/O mà phải tiến hành gửi báo cáo và hồ sơ về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để thực hiện thủ tục xác minh với cơ quan có thẩm quyền cấp của nước xuất khẩu.
• Giải tỏa hàng hóa: Trong thời gian chờ kết quả xác minh, doanh nghiệp nhập khẩu được phép thông quan hàng hóa theo mức thuế suất MFN hoặc bảo lãnh thuế. Sau khi có kết quả xác minh hợp lệ từ nước xuất khẩu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành hoàn trả tiền thuế chênh lệch cho doanh nghiệp.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản:

Công văn 357/GSQL-TH đóng vai trò tháo gỡ các điểm nghẽn thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu có C/O mẫu E. Việc làm rõ các quy định về hóa đơn bên thứ ba và trị giá FOB giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong khâu chuẩn bị chứng từ, đồng thời hạn chế sự áp dụng tùy tiện, thiếu thống nhất giữa các chi cục hải quan cửa khẩu trên cả nước.