Giới thiệu về Công văn 3353/TCHQ-GSQL năm 2022

Công văn 3353/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 15 tháng 8 năm 2022 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và giám sát đối với mặt hàng thuốc lá thế hệ mới (bao gồm thuốc lá điện tử, thuốc lá làm nóng và các sản phẩm tương tự). Văn bản này được ban hành trong bối cảnh thị trường thuốc lá thế hệ mới có nhiều diễn biến phức tạp nhưng khung pháp lý điều chỉnh vẫn chưa được hoàn thiện.

Chính sách quản lý nhập khẩu đối với thuốc lá thế hệ mới

Tổng cục Hải quan xác định rõ quan điểm và quy trình xử lý đối với mặt hàng này dựa trên các quy định pháp luật hiện hành:

• Chưa có chính sách nhập khẩu chính thức: Hiện nay, các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới chưa được quy định cụ thể tại Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và chưa có các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia để quản lý. Bộ Công Thương cũng chưa ban hành cơ chế quản lý thử nghiệm hoặc quy định nhập khẩu thương mại đối với mặt hàng này.
• Không giải quyết thủ tục thông quan: Do chưa có chính sách nhập khẩu cụ thể, cơ quan hải quan các cấp không thực hiện thủ tục thông quan cho các lô hàng thuốc lá thế hệ mới nhập khẩu theo mục đích thương mại. Việc tạm dừng thông quan áp dụng cho đến khi có quyết định hoặc hướng dẫn chính thức từ Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương hoặc các bộ, ngành liên quan.
• Kiểm soát chặt chẽ các nguồn nhập khẩu phi mậu dịch: Tăng cường kiểm tra, giám sát đối với hành lý của hành khách xuất nhập cảnh qua các cửa khẩu quốc tế, hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh quốc tế nhằm ngăn chặn tình trạng mang theo hoặc gửi thuốc lá thế hệ mới trái phép vào nội địa.

Biện pháp đấu tranh, ngăn chặn và xử lý vi phạm

Để đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Tăng cường tuần tra và kiểm soát: Các lực lượng kiểm soát hải quan phối hợp chặt chẽ với các chi cục hải quan cửa khẩu để rà soát, phát hiện kịp thời các hành vi gian lận thương mại, khai sai tên hàng, mã số hàng hóa nhằm trốn thuế hoặc lẩn tránh chính sách quản lý đối với thuốc lá thế hệ mới.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm: Mọi hành vi nhập lậu, tàng trữ, vận chuyển trái phép thuốc lá thế hệ mới qua biên giới đều bị xử lý nghiêm khắc theo quy định của pháp luật hành chính hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm.
• Phối hợp liên ngành: Chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng khác như Quản lý thị trường, Công an, Bộ đội Biên phòng để chia sẻ thông tin, tuần tra chung và triệt phá các đường dây buôn lậu thuốc lá thế hệ mới quy mô lớn.