Tổng quan về Công văn 3048/TCHQ-TXNK

Công văn 3048/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh, tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản hướng tới việc thống nhất quy trình thực hiện, nâng cao năng lực đấu tranh chống gian lận thương mại qua giá, đồng thời bảo đảm thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.

Công tác kiểm tra trị giá hải quan trong khâu thông quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra trị giá khai báo của doanh nghiệp ngay trong quá trình làm thủ tục thông quan hàng hóa:

• Kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo trên tờ khai với các chứng từ kèm theo như hóa đơn thương mại (invoice), hợp đồng mua bán, chứng từ vận tải, chứng từ thanh toán và các tài liệu kỹ thuật liên quan để phát hiện các mâu thuẫn hoặc nghi vấn về trị giá.
• Khai thác và sử dụng hiệu quả hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá để so sánh, đối chiếu với mức giá khai báo của doanh nghiệp.
• Xử lý nghiêm các trường hợp khai sai, khai thiếu trị giá hải quan nhằm mục đích trốn thuế, gian lận thuế.

Quy trình tổ chức tham vấn và xác định trị giá hải quan

Đối với các trường hợp có nghi ngờ về trị giá khai báo do doanh nghiệp nộp, Công văn hướng dẫn chi tiết quy trình xử lý và tổ chức tham vấn:

• Thực hiện bác bỏ trị giá khai báo ngay trong khâu thông quan nếu có đủ cơ sở vững chắc theo quy định của pháp luật mà không cần phải qua bước tham vấn.
• Trường hợp chưa đủ cơ sở bác bỏ nhưng có nghi vấn về mức giá, cơ quan hải quan tiến hành giải phóng hàng hoặc thông quan theo trị giá khai báo của doanh nghiệp, đồng thời chuyển sang bước tham vấn theo đúng thời hạn quy định.
• Quá trình tham vấn phải được thực hiện khách quan, ghi chép biên bản đầy đủ, làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến giá trị giao dịch thực tế của hàng hóa nhập khẩu.
• Trường hợp trị giá khai báo bị bác bỏ, việc xác định trị giá hải quan mới phải được thực hiện nghiêm túc theo đúng các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính.

Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan về trị giá hải quan

Bên cạnh việc kiểm soát chặt chẽ trong thông quan, công tác hậu kiểm cũng được Tổng cục Hải quan đặc biệt nhấn mạnh:

• Xây dựng kế hoạch kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp, mặt hàng có rủi ro cao về trị giá hải quan nhưng chưa được kiểm tra hoặc chưa được làm rõ trong khâu thông quan.
• Tích cực thu thập thông tin từ các nguồn khác nhau, bao gồm thông tin từ cơ quan thuế nội địa, ngân hàng thương mại và các tổ chức quốc tế để xác minh tính trung thực của trị giá khai báo.

Trách nhiệm chỉ đạo và thực hiện của các cấp Hải quan

Để đảm bảo tính hiệu lực và thống nhất của văn bản, Tổng cục Hải quan phân công trách nhiệm rõ ràng cho các đơn vị:

• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả công tác quản lý trị giá hải quan tại địa bàn quản lý; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các Chi cục Hải quan trực thuộc.
• Cục Kiểm tra sau thông quan và Cục Điều tra chống buôn lậu phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế xuất nhập khẩu để phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi gian lận trị giá có hệ thống, quy mô lớn.