Công văn 29/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các cục hải quan địa phương thống nhất thực hiện, giảm thiểu ách tắc tại cửa khẩu và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Xử lý khác biệt mã số HS trên C/O và tờ khai hải quan

• Trường hợp có sự khác biệt về mã số HS (ở cấp độ phân nhóm 6 số) giữa thông tin khai báo trên C/O và tờ khai hải quan nhập khẩu, cơ quan hải quan cần tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa và hồ sơ kèm theo.
• Nếu sự khác biệt về mã HS không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và hàng hóa thực tế nhập khẩu vẫn đáp ứng các tiêu chí xuất xứ quy định tại Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan, cơ quan hải quan xem xét chấp nhận tính hợp lệ của C/O.
• Doanh nghiệp không bị từ chối áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt chỉ vì lý do khác biệt mã HS đơn thuần, trừ khi có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực của xuất xứ hàng hóa.

Chấp nhận các lỗi nhỏ và lỗi kỹ thuật trên C/O

• Các lỗi in ấn, lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc các khác biệt nhỏ về mặt hình thức trên C/O không làm ảnh hưởng đến tính pháp lý của chứng từ nếu các thông tin cốt lõi khác vẫn nhất quán và rõ ràng.
• Cơ quan hải quan không thực hiện từ chối C/O đối với các lỗi nhỏ này nếu chúng không gây ra sự nghi ngờ hợp lý về xuất xứ thực tế của lô hàng hoặc tính xác thực của chứng từ.

Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third-party Invoicing)

• Đối với các giao dịch thương mại có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba), C/O phải thể hiện đầy đủ thông tin theo đúng quy tắc của từng Hiệp định thương mại tự do cụ thể.
• Cơ quan hải quan kiểm tra việc tích chọn ô "Third Party Invoicing" (hoặc ô tương ứng tùy theo mẫu C/O), đồng thời đối chiếu tên và nước của công ty phát hành hóa đơn thứ ba được khai báo trên C/O.
• Mọi sự thiếu sót hoặc sai lệch thông tin về bên thứ ba phải được đối chiếu kỹ lưỡng với chứng từ vận tải (vận đơn) và hợp đồng mua bán để xác định tính hợp lệ của lô hàng.

Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp C/O

• Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan, tổ chức cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được nước xuất khẩu thông báo chính thức.
• Trong trường hợp phát hiện sự nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký hoặc con dấu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) theo quy định của Hiệp định thương mại tự do liên quan, thay vì từ chối trực tiếp ngay tại thời điểm thông quan.

Công văn 29/GSQL-TH đóng vai trò định hướng xử lý đồng bộ cho các chi cục hải quan trên cả nước, tránh việc áp dụng tùy tiện gây khó khăn cho doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa nhập khẩu.